Publié le 21 octobre 2024 15h08. Washington lance une initiative pour sécuriser l’approvisionnement mondial en minéraux essentiels à la transition énergétique, une démarche qui suscite des interrogations en Indonésie, un acteur majeur du secteur.
- Le Partenariat pour la sécurité minière (MSP), initié par les États-Unis, vise à investir dans une chaîne d’approvisionnement responsable en minéraux critiques.
- L’Indonésie, riche en nickel et en cuivre, est courtisée par Washington pour rejoindre le MSP, mais des préoccupations environnementales et sociales sont soulevées.
- La Chine domine actuellement le marché de la transformation des minéraux critiques, suscitant une volonté de diversification de la part des pays occidentaux.
Les États-Unis, en collaboration avec une quinzaine de pays dont l’Australie, le Canada, le Japon et l’Union européenne, ont lancé en 2022 le Partenariat pour la sécurité minière (MSP). Cette initiative a pour objectif d’accélérer les investissements publics et privés dans une chaîne d’approvisionnement mondiale de minéraux critiques, considérés comme essentiels à la transition vers une énergie propre et aux technologies de défense. Le MSP se concentre sur des projets respectant des normes environnementales, sociales et de gouvernance (ESG) strictes.
L’initiative américaine intervient dans un contexte de forte dépendance mondiale vis-à-vis de quelques pays producteurs, notamment la Chine, qui domine actuellement le marché de la transformation de nombreux minéraux clés. Selon la Revue du marché des minéraux critiques 2023 de l’Agence internationale de l’énergie (AIE), la Chine est responsable de 65 % de la transformation du lithium, 74 % du cobalt et 90 % des éléments des terres rares. L’Indonésie, quant à elle, est devenue un acteur majeur dans la production de nickel, avec une part de marché de 43 % (rapport complet de l’AIE).
Dans ce contexte, l’Indonésie est une cible privilégiée pour le MSP. José Fernandez, secrétaire d’État adjoint américain à la croissance économique, à l’énergie et à l’environnement, s’est récemment rendu à Jakarta pour discuter d’une éventuelle adhésion du pays au partenariat. Il a souligné l’importance d’investissements respectueux de l’environnement, des droits du travail et des communautés locales.
« Nous pensons que la collaboration de l’Indonésie, si elle rejoint le MSP, apportera de meilleurs investissements pour l’Indonésie, pas n’importe quel investissement, mais des investissements qui profitent à la communauté, respectent les lois du travail et font respecter les réglementations environnementales. »
José Fernandez, secrétaire d’État adjoint américain à la croissance économique, à l’énergie et à l’environnement
La ministre indonésienne coordinatrice de l’économie, Airlangga Hartarto, a exprimé l’espoir d’une coopération similaire à celle existant entre les États-Unis et le Japon. Elle a également souligné l’engagement du gouvernement indonésien à développer ses ressources minérales critiques dans le respect des normes environnementales et juridiques. L’Indonésie dispose d’un cadre réglementaire, notamment la loi n° 32/2009 sur la protection et la gestion de l’environnement et la loi n° 3/2020 sur l’extraction minière, qui intègre des exigences en matière d’évaluations d’impact environnemental et de participation communautaire.
L’Indonésie, consciente de la valeur de ses ressources, adopte une position de négociation ferme. Le pays est également membre de l’Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE), ce qui témoigne de son engagement en faveur d’une exploitation minière responsable. Le président élu Prabowo Subianto a par ailleurs affiché une ouverture aux États-Unis et à l’Union européenne, tout en maintenant des relations avec la Chine et la Russie, signalant une volonté de diversification des partenariats.
Le MSP, selon ses promoteurs, ne vise pas à imposer des conditions unilatérales, mais à établir un partenariat fondé sur le respect mutuel et la coopération. L’avenir de cette initiative dépendra de la capacité des États-Unis et de leurs partenaires à convaincre l’Indonésie et d’autres pays producteurs de rejoindre leurs efforts pour sécuriser l’approvisionnement mondial en minéraux critiques.
À ne pas manquer
