ROME — Les dirigeants du Groupe des 20 pays réunis pour leur premier sommet en personne depuis que la pandémie s’est installée seront confrontés à une reprise mondiale entravée par une série d’obstacles : une crise énergétique entraînant une hausse des prix du carburant et des services publics, nouveau COVID-19 des épidémies et des embouteillages dans les chaînes d’approvisionnement qui maintiennent l’économie en effervescence et les marchandises se dirigent vers les consommateurs.
Le sommet permettra aux dirigeants représentant 80% de l’économie mondiale de parler – et d’exercer la pression de leurs pairs – sur toutes ces questions. Les analystes s’interrogent sur les progrès qu’ils peuvent faire pour alléger immédiatement le fardeau des personnes confrontées à la hausse des prix de tout, de la nourriture et des meubles aux factures de chauffage plus élevées à l’approche de l’hiver.
Des responsables de la santé et des finances sont assis à Rome vendredi avant que les présidents et les premiers ministres se réunissent pour le G-20 samedi et dimanche, mais les dirigeants des principaux acteurs économiques chinois et russes ne seront pas là en personne. Cela n’est peut-être pas de bon augure pour la coopération, en particulier sur les questions énergétiques, car le changement climatique occupe le devant de la scène juste avant le début de la Conférence des Nations Unies sur le changement climatique dimanche à Glasgow, en Écosse.
Voici un aperçu de certains des problèmes économiques auxquels sont confrontés les dirigeants du G-20 :
LA RÉTABLISSEMENT PANDÉMIQUE
Le Fonds monétaire international affirme que la priorité absolue pour la reprise économique est simple : accélérer la vaccination de la population mondiale. Pourtant, les gros titres sur la coopération en matière de vaccins pourraient ne pas être annoncés au sommet de Rome.
Les pays du G-20 ont soutenu le partage de vaccins par le biais du programme COVAX soutenu par l’ONU, qui n’a pas réussi à atténuer les graves pénuries dans les pays pauvres. Les doses données arrivent à une fraction de ce qui est nécessaire, et les pays développés se concentrent sur les injections de rappel pour leurs propres populations.
Les négociations avant le sommet ne se sont pas concentrées sur un grand nombre de vaccins qui pourraient être mis à disposition, bien que les pays aient parlé de renforcer les systèmes de santé.
Pendant ce temps, la hausse des prix à la consommation et les programmes de relance gouvernementaux pour aider les économies à se remettre de la pandémie peuvent être discutés, mais les banques centrales ont tendance à faire face à des prix plus élevés et les dépenses de relance sont décidées au niveau national.
IMPTS MONDIAUX
Un accord économique majeur est déjà conclu : le G-20 sera probablement une célébration d’un accord sur un impôt minimum mondial sur les sociétés, visant à empêcher les entreprises multinationales de cacher leurs bénéfices dans des pays où elles paient peu ou pas d’impôts.
Tous les gouvernements du G-20 ont signé l’accord négocié entre plus de 130 pays, et il fait maintenant face à un calendrier ambitieux pour être approuvé et promulgué jusqu’en 2023.
Le président américain Joe Biden y a lié son programme national – la création d’un impôt minimum mondial peut permettre aux États-Unis de facturer des impôts plus élevés sans risquer que les entreprises ne transfèrent leurs bénéfices vers des paradis fiscaux. L’adoption par les États-Unis est essentielle car de nombreuses sociétés multinationales y ont leur siège.
L’accord contribue également à éliminer les tensions commerciales entre les États-Unis et l’Europe. Il permet à des pays comme la France, l’Italie et l’Espagne de supprimer les taxes sur les services numériques qui ciblaient les entreprises technologiques américaines Google, Facebook et Amazon.
Biden se rend au G-20 avec son programme fiscal et économique toujours soumis à des négociations au Congrès. Cela signifie qu’il ne sera pas en mesure de montrer que les États-Unis sont en tête de la fiscalité mondiale des entreprises, bien que son conseiller à la sécurité nationale, Jake Sullivan, ait déclaré que les dirigeants du G-20 comprennent la nature des pourparlers au Congrès.
«Ils diront:« Le président Biden est-il sur la bonne voie pour tenir ce qu’il a dit qu’il allait livrer? Et nous pensons que d’une manière ou d’une autre, il sera sur la bonne voie pour le faire », a déclaré Sullivan.
PRIX ÉLEVÉS DE L’ÉNERGIE
Le sommet offre une opportunité de dialogue sur les prix élevés du pétrole et du gaz car il comprend des délégations des principaux producteurs d’énergie d’Arabie saoudite et de Russie, de grands consommateurs en Europe et en Chine, et des États-Unis, qui sont les deux.
Le président chinois Xi Jinping et le président russe Vladimir Poutine prévoient de participer à distance.
“Peut-être que la chose la plus importante que le G20 pourrait faire est de dire à ceux d’entre eux qui sont les principaux fournisseurs d’énergie qu’ils devraient penser à leur avenir”, a déclaré Holger Schmieding, économiste en chef à la Berenberg Bank.
Si les prix de l’énergie sont trop élevés dans le monde développé, cela ne fera qu’accélérer l’abandon des combustibles fossiles, “ce qui est finalement, à long terme, mauvais pour les fournisseurs”, a-t-il déclaré.
La Maison Blanche a déclaré que Biden avait l’intention de s’engager avec d’autres dirigeants clés sur les prix de l’énergie, le pétrole ayant récemment atteint un sommet de sept ans aux États-Unis à plus de 84 $ le baril et l’indice de référence international du brut Brent atteignant un sommet de trois ans à plus de 86 $.
“Nous sommes définitivement dans une crise énergétique, il n’y a pas d’autre façon de le dire”, a déclaré Claudio Galimberti, vice-président senior de l’analyse chez Rystad Energy et expert de la demande du marché pétrolier.
Mais il a déclaré qu’il était peu probable que le G-20 « puisse prendre une décision ayant un impact immédiat ».
Jusqu’à présent, l’OPEP dirigée par l’Arabie saoudite et ses alliés, dont la Russie, surnommée OPEP +, ont ignoré les appels de Biden à augmenter la production plus rapidement que son rythme de 400 000 barils par jour chaque mois jusqu’à l’année prochaine.
Dans un point positif, le président russe Vladimir Poutine a demandé à la société d’État Gazprom de pomper davantage de gaz dans des installations de stockage en Europe, où les prix ont quintuplé cette année et où les craintes se sont propagées au sujet des pénuries hivernales.
Mais les pays producteurs « sont en position de force », a déclaré Galimberti. “Il n’y a personne qui puisse faire pression sur l’OPEP+.”
DES CHAÎNES D’APPROVISIONNEMENT
Biden fera pression pour que les pays partagent plus d’informations sur les problèmes avec les chaînes d’approvisionnement qui ont ralenti la croissance dans le monde développé. Les fermetures de ports et d’usines, les pénuries de conteneurs maritimes et la demande croissante ont contribué aux arriérés dans les ports et aux retards de livraison de tout, des vélos aux puces informatiques utilisées dans les smartphones et les voitures.
Sullivan, conseiller à la sécurité nationale de Biden, a déclaré que le président ferait pression pour plus de transparence sur l’identification des impasses avec d’autres gouvernements : « Comment savons-nous, à tous les niveaux, où il peut y avoir des goulots d’étranglement ou des ruptures dans la chaîne d’approvisionnement afin que nous puissions répondre rapidement eux?”
L’expert en commerce Chad P. Bown, chercheur principal au Peterson Institute for International Economics, a convenu que le partage d’informations peut être utile, mais a déclaré qu’« il n’y a plus grand-chose que quiconque puisse faire » maintenant au sujet des sauvegardes concernant le manque de conteneurs d’expédition.
À plus long terme, les dirigeants peuvent discuter des efforts visant à diversifier l’offre de produits clés tels que les masques, d’autres équipements de protection médicale et les semi-conducteurs.
“Il y a un appel à diversifier géographiquement une certaine production de semi-conducteurs” loin de l’Asie, a déclaré Bown.
Les États-Unis et l’Union européenne envisagent de trouver des moyens d’encourager la production de puces dans leur pays sans déclencher une guerre des subventions, par exemple en se mettant d’accord sur les secteurs de l’industrie des semi-conducteurs que chaque partie chercherait à attirer.
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Boak a rapporté de Washington.
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