Home AffairesUn groupe d’argent noir remet en question la transparence des législateurs et du personnel législatif du Wyoming

Un groupe d’argent noir remet en question la transparence des législateurs et du personnel législatif du Wyoming

by Amélie Bernard

Publié le 26 novembre 2025 à 16h55. Un groupe politique conservateur du Wyoming accuse l’État de censure de courriels adressés aux législateurs, déclenchant une enquête parlementaire et des accusations de manque de transparence de part et d’autre.

  • Honor Wyoming affirme que les courriels de ses membres sont systématiquement dirigés vers les dossiers de spam ou de quarantaine des législateurs.
  • Un sous-comité législatif a été créé pour enquêter, mais les conclusions ont divisé les élus.
  • Le financement d’Honor Wyoming, une organisation à but non lucratif, reste opaque, suscitant des interrogations sur les sources de son influence.

L’organisation Honor Wyoming, entrée en scène sur la scène politique du Wyoming en 2024 avec une campagne publicitaire coûteuse sur les réseaux sociaux et par le biais de panneaux d’affichage, offre à ses sympathisants la possibilité d’envoyer en masse des courriels aux législateurs de l’État. Cependant, le groupe affirme que ces courriels sont systématiquement filtrés par les services législatifs, une situation qu’il dénonce comme une violation de la liberté d’expression.

En mars dernier, Honor Wyoming a publié un communiqué dénonçant cette censure, et avait déjà menacé l’État de poursuites judiciaires en janvier si la situation n’était pas corrigée. « Que ce soit intentionnellement ou non, les services législatifs du Wyoming ont censuré les communications avec les législateurs », a déclaré le groupe sur son site internet.

Face à ces accusations, la législature du Wyoming a formé en avril un sous-comité chargé d’évaluer les préoccupations d’Honor Wyoming et de mieux comprendre le fonctionnement de Microsoft Outlook, le système de gestion de messagerie utilisé par l’État. Ce sous-comité était coprésidé par le président de la Chambre, Chip Neiman (R-Hulett), et le sénateur Barry Crago (R-Buffalo), avec la participation des représentants John Bear (R-Gillette) et du sénateur Mike Gierau (D-Jackson).

Les travaux du sous-comité ont révélé des divergences d’opinions quant à la nécessité d’une nouvelle législation. Lors d’une réunion récente du Conseil de gestion, les tensions sont montées, le sénateur Crago affirmant que tous les courriels étaient bien livrés aux législateurs. Il a également critiqué le manque de transparence d’Honor Wyoming :

« Chacun d’entre nous dans cette salle et tous nos collègues recevons les courriels de ce groupe qui est venu témoigner ici et a demandé de la transparence, curieusement, mais ne peut même pas nous dire qui est son conseil d’administration. Je trouve cela quelque peu ironique de demander de la transparence alors qu’il ne veut pas nous dire qui paie les factures chez nous. »

Honor Wyoming est une organisation à but non lucratif et n’est donc pas légalement tenue de divulguer publiquement ses sources de financement. Ce type de financement, souvent qualifié d’« argent noir », est de plus en plus courant en politique, selon le Centre pour l’intégrité publique, qui précise que les organisations à but non lucratif et les sociétés à responsabilité limitée sont les principaux véhicules utilisés pour ce type de financement.

Lors de la réunion du Conseil de gestion, le sénateur Gierau a interrogé l’avocat du groupe, Drake Hill, sur la composition d’Honor Wyoming. Hill, marié à l’ancienne surintendante de l’instruction publique Cindy Hill et ancien président du Parti républicain du Wyoming, a reconnu ne pas connaître l’identité des membres du conseil d’administration.

« Je sais que c’est une question qui a été posée, et je sais que vous vous êtes vous-même intéressé à cette question par le biais de la presse », a-t-il déclaré. « Honnêtement, je ne sais pas qui sont les membres du conseil d’administration, mais je sais que l’objectif de leur mission est de sensibiliser les gens aux problèmes. »

Le représentant Bear avait proposé un projet de loi obligeant les services législatifs à publier une liste des courriels mis en quarantaine, afin de permettre aux électeurs de vérifier si leurs messages avaient bien été reçus. Il a souligné l’importance de garantir le droit des citoyens à communiquer avec leurs élus :

« Il y a un autre côté à cette histoire. Et c’est que nos électeurs aimeraient nous contacter par courrier électronique, et j’aimerais être un défenseur de ces électeurs. »

Le projet de loi a finalement été rejeté par 5 voix contre 5, mais un législateur pourrait le représenter lors de la prochaine session budgétaire en 2026.

Les membres du personnel du Bureau des services législatifs ont expliqué lors de la réunion que les courriels en question étaient bien arrivés aux législateurs, mais pouvaient être dirigés vers les dossiers de spam ou de quarantaine en fonction des paramètres de sécurité. Anthony Sara, administrateur adjoint des opérations, a précisé que le Bureau avait consacré beaucoup de temps à l’amélioration de son système de messagerie et à la formation des législateurs sur la manière de vérifier ces dossiers. Il a également souligné que certains aspects du filtrage des courriels étaient hors du contrôle de l’État, car déterminés par Microsoft en fonction d’un « niveau de confiance du spam ».

Le président du Sénat, Bo Biteman (R-Ranchester), a demandé au Bureau des services législatifs si les accusations d’Honor Wyoming étaient fondées. Sara a répondu par la négative, assurant que personne au sein de l’équipe informatique ne sélectionnait la destination des courriels, et que cela était matériellement impossible compte tenu du volume de messages reçus.

La sénatrice Tara Nethercott (R-Cheyenne) a quant à elle mis en garde contre l’influence croissante des organisations politiques bien financées sur la vie politique du Wyoming, appelant à une plus grande transparence et à une protection de l’indépendance des élus. Elle a encouragé les habitants de l’État à continuer de communiquer directement avec leurs législateurs via le site web de l’Assemblée législative du Wyoming.

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