Publié le 22 novembre 2025 00:33:00. Face à une chute historique de la natalité en Pologne, une pétition citoyenne réclame des droits supplémentaires pour les femmes enceintes et les parents, notamment une réduction du temps de travail et des congés payés financés par la sécurité sociale.
- Une pétition soumise au Sejm propose de limiter le temps de travail hebdomadaire à 35 heures pour les parents d’enfants de moins de 13 ans, avec une journée de travail maximale de 7 heures.
- Les parents pourraient bénéficier de 3 jours de congé supplémentaires par enfant et par an, dans la limite de 9 jours, financés par la Caisse d’assurance sociale (ZUS).
- La pétition vise également à renforcer la protection de l’emploi des femmes enceintes et des jeunes mères, et à lutter contre la discrimination liée à la parentalité.
La Pologne connaît une baisse alarmante de son taux de fécondité, atteignant des niveaux sans précédent. Selon les données récentes, le nombre de naissances a diminué d’environ 11 000 au premier semestre 2025 par rapport à la même période de l’année précédente, soit un total d’environ 115 500 naissances vivantes. L’Indice Synthétique de Fécondité (ISF), qui mesure le nombre moyen d’enfants qu’une femme pourrait avoir tout au long de sa vie si les taux de fécondité actuels se maintenaient, est tombé à 1,04 en 2025, contre 1,11 en 2024, 1,16 en 2023 et 1,45 en 2020. Pour assurer le renouvellement des générations, un ISF de 2,1 est nécessaire, sans migration.
C’est dans ce contexte préoccupant qu’une pétition (n° BKSP-155-X-626/25), déposée le 23 juillet 2025, a été soumise au Sejm. Les auteurs de la pétition mettent en avant plusieurs facteurs expliquant cette baisse de la natalité, notamment les mauvaises conditions de logement des jeunes adultes (jusqu’à 32 % des jeunes adultes considèrent cela comme un obstacle à la décision d’avoir un enfant), le manque de soins prénatals adéquats et les inquiétudes concernant l’emploi et la vie professionnelle des femmes. Une étude de l’Office central de statistique (GUS) et du CBOS révèle que 22 % des femmes renoncent à avoir un enfant par peur de ne pas pouvoir concilier travail et garde d’enfants, et 13 % craignent de perdre leur emploi pendant ou après une grossesse.
La pétition propose donc plusieurs mesures visant à améliorer la situation des parents et des futurs parents. Outre la réduction du temps de travail et l’octroi de congés supplémentaires, elle réclame l’extension de la liste des motifs de discrimination en matière d’emploi pour inclure explicitement le fait d’avoir des enfants, la prolongation de la période de protection de l’emploi pour les femmes enceintes et les jeunes mères (jusqu’à trois mois après la fin du congé de maternité), et la facilitation de l’accès aux services de garde d’enfants.
Les auteurs de la pétition estiment que le coût de ces mesures devrait être supporté par l’État afin d’atteindre un taux de natalité suffisant pour assurer le renouvellement des générations.
La pétition a été soumise à la commission des pétitions du Sejm le 5 août 2025. Le délai d’examen a été prolongé le 23 octobre 2025, mais aucune date de réunion n’a encore été fixée. Le bureau d’expertise et d’évaluation de l’impact de la réglementation du Sejm n’a pas encore préparé d’avis juridique sur les conclusions de la pétition.
Le texte intégral de la pétition est disponible ici.
1 Jauge des naissances, données sur les naissances et l’indice synthétique de fécondité (ISF) 2025, 2 août 2025.
2 Office central de statistique, Situation démographique en Pologne, 23 juillet 2025.
Base juridique :
Loi du 26 juin 1974, Code du travail (texte consolidé : Journal des lois de 2025, article 277).
