Après des années de planification, une nouvelle unité de prison à l’hôpital Bellevue pour les détenus sérieusement des détenus Rikers Island est principalement prêt à ouvrir depuis janvier – mais il est vide parce que les responsables de la prison disent qu’ils n’ont pas assez fonctionnel pour le gérer et que les inspecteurs de l’État disent qu’il n’est pas encore assez sûr.
L’avant-poste du service de correction de 104 lits est presque le double du budget et les dernières années, avec un budget qui est passé de 130 millions de dollars à 241 millions de dollars, selon Correctional Health Services (CHS), un bras de la santé de New York et des hôpitaux qui fournit des soins médicaux aux prisonniers.
Cela se casse à un peu plus de 2 millions de dollars par lit – et zone récréative – située au deuxième étage de l’hôpital historique.
L’unité à annoncer en 2019 et initialement réglé sur Ouvert en 2022 – Il était dans les dernières années en partie parce que les responsables de la prison ont continuellement demandé des modifications au plan pour le rendre plus sûr pour les agents de correction de la ville, montrer les registres de la construction.
Il devait être le premier des trois unités d’avant-poste – un à l’hôpital Woodhull et un autre à l’hôpital North Central Bronx – annoncé peu de temps après que le piano Rikers étroit a été adopté par l’ancien maire Bill de Blasio. Ce plan fournit 4 400 lits dans des structures basées sur le district près des tribunaux.
En mars, le commissaire Doc Lynellle Maginley-Lidie a blâmé le retard sur le manque d’approbation de la Commission de correction de l’État de New York (SCOC), qui supervise tous les blocs de l’État.
Mais cela a bloqué un autre problème: le service de correction de la ville déclare qu’il devrait embaucher au moins 200 officiers pour le personnel du site spécialisé, selon un responsable pénitentiaire qui connaît la situation.
Cela est dû en partie à un pic de population sur les Rikers liés à une récente grève de prison d’État et au manque d’espace pour le lit d’hôpital pour la santé mentale pour les prisonniers jugés inadaptés à l’essai.
En conséquence, DOC n’a pas officiellement présenté son plan de personnel proposé à la Commission de surveillance de l’État pour approbation.
« Le service de correction de New York travaille activement avec la portée pour fournir toutes les documents nécessaires aux approbations finales », a déclaré Nicole Levy, porte-parole des services de santé correctionnels.
Aaron Cagwin, porte-parole du SCROC, a déclaré que la nouvelle unité avait « des carences de construction qui affectent la sécurité et la sécurité ».
Le DOC doit également finaliser les politiques et procédures et former correctement le personnel au besoin, a-t-il ajouté.
« La structure ne peut pas s’ouvrir avant la fin de ces articles », a-t-il déclaré.
Sur la base du plan, les responsables de la correction supervisent la sécurité de l’unité tandis que le CHS sera responsable de ceux qui sont envoyés dans la zone de logement spécialisée et lorsqu’ils sont libérés.
Le CHS affirme qu’il utilisera un autre employé de la fonction publique à temps complet pour le personnel de l’unité. Ils comprennent des infirmières, des experts en santé mentale et des employés de backndend pour faire face aux déchets.
Les partisans de la justice pénale et de certains experts en prison soutiennent que le site pourrait être ouvert avec beaucoup moins de 200 agents de correction et que l’ouverture de l’unité aurait en fait libéré du personnel sur le Riker.
« C’est leur excuse », Zachary Katznelson, directrice exécutive de la Commission indépendante Rikers, qui a été formée par le conseil municipal en 2016 avec l’intention de trouver des utilisations non criminelles de l’île. « La réalité, bien sûr, est qu’elles perdent des quantités importantes de temps pour que les gens retournent à Belvue qui ont besoin de soins. Et le fait est que vous n’aurez rien à faire de cela parce qu’ils seront déjà à Bellevue. »
Rendez-vous perdu
Les responsables du DOC se sont battus pendant des années pour transférer les prisonniers avec des besoins médicaux importants vers et depuis Belvue, montrer les registres de la prison.
Sur les près de 2 200 rendez-vous prévus dans une clinique horstebine, seulement 43% du temps était en fait prévu de janvier à mars, selon le Rapport CHS plus récemment disponible. Dans l’ensemble, Doc n’a pas pu transférer adéquatement les prisonniers avec de graves problèmes médicaux 782 fois au cours de ces trois mois, ils montrent les données.
Quant au site Web de Bellevue Outpost, Alex Maldonado, assistant du document en mars Il a dit au conseil municipal Qu’il n’avait pas encore ouvert parce qu’il y avait une « construction en cours » dans la position.
« Le ministère n’a pas reçu le chiffre d’affaires de cette structure », a-t-il déclaré.
Au cours de cette audience, le membre du conseil municipal Lincoln Restler (D-Brooklyn) a observé qu’un responsable des services de santé correctifs a témoigné un jour avant que l’emplacement ne soit prêt à être utilisé.
Même alors, Doc a déjà obtenu un jeu temporaire du ministère des bâtiments de la ville pour commencer à déplacer des gens dans l’unité, a-t-il observé.
« Ils ont dit que la structure était absolument prête », a déclaré Restler. « Ils peuvent être transférés à Belvue aujourd’hui. Pourquoi refusez-vous de le faire? »
En réponse, Maldonado a déclaré qu’il y avait encore d’autres problèmes mais n’avait détaillé aucun problème en attente. Il a également refusé de donner une séquence de temps pour le moment où Doc s’attendait à faire face à ces problèmes.
Belvue n’est pas le seul lieu de fin de rikers et le budget, montrent les registres des villes.
Un projet visant à créer 144 lits dédiés à l’hôpital Woodhull de Brooklyn est passé de 239 millions de dollars à 381 millions de dollars et comptant, selon le SHC. L’unité – à l’origine à l’origine pour ouvrir en 2023 – devrait maintenant être terminée en 2028, a déclaré Levy.
De même, l’unité de détention proposée de l’hôpital North Central Bronx, avec 92 lits, est passée de 240 millions de dollars à 288 millions de dollars, montrent les records du SHC. Ce site – initialement mis en place pour être terminé en 2024 – devrait maintenant être fait d’ici 2028, selon Levy.
Les coûts de Woodhull comprennent les « mises à jour des infrastructures » nécessaires pour soutenir la nouvelle unité, a déclaré le porte-parole du CHS Levy.
« Les augmentations des coûts reflètent une augmentation des conditions du marché, les variations de conception et les améliorations supplémentaires de la sécurité nécessaires à la structure afin d’assurer la sécurité du personnel et des patients », a-t-il ajouté.
Le prix de trois sites de dépôts de la prison de l’hôpital est passé de 609 millions de dollars à 910 millions de dollars, montrent les registres de la ville.
Certains des coûts supplémentaires sont liés à l’augmentation des prix de la construction de la pandémie en 2020, selon les responsables de la ville.
« L’équipe de conception a présenté un ensemble complet des modifications requises en 2023, qui ont ensuite été approuvées et intégrées aux travaux de construction sur place », a déclaré Levy.
Ces changements comprenaient tout, des vestiaires des officiers à un générateur d’urgence, a-t-il ajouté.
Les responsables de la prison et le CHS n’ont jamais expliqué pourquoi ces détails n’étaient pas inclus dans le plan d’origine.
Le nombre d’agents de correction nécessaire pour protéger en toute sécurité une unité de prison – ou d’hôpital – était en question pendant des décennies.
Le Benvolent Association Corrections a depuis longtemps fait valoir que le DOC est nettement à court de personnel, même si le nombre d’agents de correction est désormais plus ou moins le même que le nombre de prisonniers. Le syndicat note que le rapport du personnel 1: 1 est injuste car les prisons doivent être gérées 24 heures sur 24, 7 jours par semaine et appellent les critiques des niveaux de personnel injustes parce que les agents ne sont pas tous en service en même temps.
Les agents de correction ont tendance à préférer les affectations loin des prisonniers, tels que les transports, la sécurité du périmètre ou l’unité de visite, selon plusieurs professionnels en prison.
Le DOC n’a jamais révélé publiquement le nombre de fonctionnaires affectés à ces services de soutien. Certains experts en prison affirment que ces travaux peuvent être effectués par le personnel civil.
À Belvue, le DOC a initialement déclaré qu’il faudrait près de 300 officiers et superviseurs pour fabriquer l’unité Belvue de 100 degimi en toute sécurité, selon Katznelson.
« La réponse que nous avons reçue de DOC est due aux règles des contrats de la fonction publique et des syndicats », a-t-il déclaré. Le département prétend avoir besoin d’un capitaine pour les toilettes -Sanaritri, des activités récréatives et des maisons, a-t-il ajouté.
« Quand vous n’avez qu’une petite unité, un capitaine ne peut pas faire d’hygiène et d’activités récréatives? » il a demandé. « Ils ne semblent pas essayer d’être raisonnablement économiques. »
« L’ouverture des unités de Bellevue doit être une priorité », a-t-il déclaré. « Ce sont des gens incroyablement malades qui, pour le moment, ne reçoivent pas les soins dont ils ont besoin à proximité du taux dont ils ont besoin. »