Indonésie et Union européenne : un accord commercial historique conclu après une décennie de négociations
L’Indonésie et l’Union européenne ont finalisé les négociations sur un accord commercial ce mardi, après près de dix ans de pourparlers, a annoncé un ministre indonésien.
Cet Accord de partenariat économique complet (CEPA) constitue le troisième accord de ce type que Bruxelles signe avec un pays d’Asie du Sud-Est, après Singapour et le Vietnam.
La signature de l’accord a eu lieu à Bali, en présence du commissaire européen au Commerce, Maros Sefcovic, et du ministre indonésien des Affaires économiques, Airlangga Hartarto. Il ouvrira la voie à des investissements dans des secteurs stratégiques tels que les véhicules électriques, l’électronique et les produits pharmaceutiques.
“En finalisant cet accord, l’UE et l’Indonésie envoient un message fort au monde : nous sommes unis dans notre engagement en faveur d’un système commercial fondé sur des règles et mutuellement bénéfique”, a déclaré Maros Sefcovic après la cérémonie de signature.
Selon la présidente de la Commission européenne, Ursula Von Der Leyen, les exportateurs de l’UE réaliseront des économies de 600 millions d’euros par an sur les droits de douane appliqués aux marchandises entrant sur le marché indonésien. Les produits européens seront également plus abordables et accessibles aux consommateurs indonésiens.
Les négociations entre l’Indonésie et l’UE ont débuté en 2016, mais les progrès ont été lents au départ. Des questions sensibles, telles que l’huile de palme et la déforestation, ont constitué des obstacles majeurs. La politique tarifaire protectionniste de l’administration américaine de Donald Trump a cependant créé un sentiment d’urgence et accéléré la conclusion de l’accord, selon Deni Friawan, chercheur au Center for Strategic and International Studies.
L’accord commercial comprend un protocole spécifique concernant l’huile de palme, bien que les détails n’aient pas été divulgués par l’UE.
Le président indonésien Prabowo Subianto s’était rendu à Bruxelles en juillet dernier et avait annoncé, avec Ursula von der Leyen, un “accord politique” pour conclure l’accord après 19 cycles de négociations.
Le ministre indonésien Airlangga a souligné que les incertitudes liées aux “guerres tarifaires et au protectionnisme” entre les grandes puissances économiques ont incité les deux parties à rechercher une stabilité grâce à un accord bilatéral.
“Il s’agit d’un parcours de dix ans qui aboutit à une étape importante, reflétant notre engagement et celui de toutes les parties prenantes en faveur d’une aide économique ouverte, équitable et durable”, a-t-il déclaré lors d’une conférence de presse.
L’accord devrait également atténuer les risques liés à la guerre tarifaire mondiale, a ajouté Airlangga.
Bhima Yudhistira Adhinegara, directeur exécutif du Centre d’économie et de droit, a expliqué que l’Indonésie avait besoin de diversifier ses marchés et que l’Europe était un partenaire stratégique.
Selon Airlangga, environ 80 % des exportations indonésiennes vers l’UE seront exonérées de droits de douane une fois l’accord en vigueur. Les principaux produits exportés, tels que l’huile de palme, les chaussures, les textiles et les produits de la pêche, devraient en bénéficier.
L’UE est le cinquième partenaire commercial de l’Indonésie, avec un volume d’échanges bilatéraux de 30,1 milliards de dollars l’année dernière. L’accord devrait ouvrir davantage le marché indonésien, qui compte environ 280 millions d’habitants, aux entreprises européennes.
Les relations entre l’UE et l’Indonésie avaient été tendues par des désaccords, notamment une proposition de Bruxelles d’interdire les produits liés à la déforestation, ce qui avait suscité l’indignation de l’Indonésie, un important exportateur d’huile de palme.
La réglementation européenne sur la déforestation interdit l’importation de marchandises produites sur des terres déboisées après décembre 2020, notamment le soja, le bois, l’huile de palme, le bétail, le papier d’impression et le caoutchouc.
Airlangga a déclaré que Maros Sefcovic avait promis un “traitement spécial” aux pays ayant signé des accords commerciaux avec l’UE concernant cette réglementation. L’UE a reporté la mise en œuvre de cette règle à la fin de l’année, suite aux réactions suscitées.
Cependant, les organisations environnementales craignent que l’accord commercial n’entraîne une accélération de la déforestation en raison d’une demande accrue d’huile de palme indonésienne.
“Les forêts naturelles restantes dans les concessions d’huile de palme pourraient être détruites dans un avenir proche et converties en plantations”, a déclaré Syahrul Fitra de Greenpeace Indonésie.
Bruxelles aurait insisté pour inclure des dispositions relatives à la déforestation dans l’accord, mais les détails n’ont pas été rendus publics.
Après la signature de mardi, les deux parties procéderont à des vérifications juridiques et à la traduction des documents officiels, a précisé Airlangga. L’accord devra ensuite être ratifié par les États membres de l’UE ainsi que par les parlements indonésien et européen.
L’entrée en vigueur de l’accord est prévue pour 2027, a ajouté Airlangga.
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