Publié le 23 octobre 2025. L’administration fédérale allemande est confrontée à un défi majeur : la fin du support de Windows 10 en octobre 2025 et le passage obligatoire à Windows 11. Or, un manque de préparation et d’inventaire précis des installations pose problème, avec des coûts potentiellement élevés à la clé.
- Le support de Windows 10 a pris fin le 14 octobre 2025, mais le système d’exploitation reste largement utilisé, notamment au sein de l’administration publique allemande.
- L’administration fédérale ne sait pas combien de postes fonctionnent encore sous Windows 10, ni quel sera le coût de la migration vers Windows 11.
- L’utilisation continue de Windows 10 sans mises à jour de sécurité représente un risque croissant pour la cybersécurité.
Plus de deux ans après l’annonce de la fin du support de Windows 10, le système d’exploitation obsolète est encore installé sur plus de 51 % des ordinateurs en Allemagne, selon les données de StatCounter. Cette situation inquiète les autorités de sécurité, qui mettent en garde contre les risques accrus liés à l’absence de mises à jour de sécurité.
« Continuer à utiliser un système d’exploitation pour lequel il n’existe plus de mises à jour de sécurité ouvre la porte aux attaquants », explique Nora Kluger, experte en protection des consommateurs numériques à l’Office fédéral de la sécurité de l’information (BSI). L’BSI avait déjà prévenu que l’utilisation prolongée de Windows 10 augmenterait rapidement les vulnérabilités en matière de sécurité.
Le principal obstacle à la migration vers Windows 11 réside dans les exigences matérielles plus élevées du nouveau système d’exploitation, qui nécessitent le remplacement d’un grand nombre d’ordinateurs anciens. L’administration fédérale semble actuellement incapable d’évaluer l’ampleur de la tâche et les coûts associés.
Sascha H. Wagner, député du Bundestag pour La Gauche et membre de la commission du budget, a interrogé le ministère fédéral des Finances (BMF) sur le nombre de postes fonctionnant encore sous Windows 10, le coût estimé de la migration et le calendrier prévu. La réponse du BMF a été pour le moins décevante : aucun chiffre n’a été collecté et le ministère des Finances attend les résultats d’« enquêtes approfondies » menées par le ministère fédéral du Numérique et de la Modernisation de l’État (BMDS).
L’objectif à long terme est de doter l’administration fédérale d’une vue d’ensemble transparente des licences logicielles existantes. Ce projet, initié en partie suite aux critiques du Contrôle fédéral des finances, vise à améliorer l’efficacité de l’utilisation des licences et à renforcer la position de négociation des autorités auprès des fournisseurs. Une gestion centralisée des licences pourrait également faciliter leur échange entre les différentes administrations.
Cependant, la création du point central de coordination prévu est en suspens, le BMF invoquant un manque de ressources humaines et financières. Bien que les autorités aient désormais la possibilité de mettre en place une gestion des licences juridiquement sûre et économique grâce à un outil dédié, elles ne sont pas tenues de le faire. Le BMDS envisage désormais de créer une base de données centralisée regroupant les informations sur les licences de toutes les autorités fédérales.
Le coût de la procrastination pourrait être élevé. Microsoft propose des mises à jour de sécurité étendues (ESU) pour Windows 10, mais celles-ci sont payantes. Selon Heise, l’utilisation complète des ESU pendant trois ans représente un coût d’environ 400 euros hors taxes par appareil. Sascha H. Wagner critique cette situation, estimant qu’il est nécessaire de réduire la « dépendance et les coûts exorbitants des produits Microsoft ».
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