Un plan de paix proposé par les États-Unis pour mettre fin à la guerre en Ukraine a suscité des réactions mitigées à Kiev, tandis que le président Volodymyr Zelensky s’apprête à s’entretenir avec Donald Trump. L’initiative, élaborée en coulisses sans la participation directe de l’Ukraine, pourrait impliquer des concessions territoriales et une réduction significative des forces armées ukrainiennes.
Selon des informations rapportées par Axios, le Financial Times et Reuters, le projet de plan, qui compterait 28 points, suggérerait à l’Ukraine d’abandonner le contrôle des zones du Donbass qu’elle détient encore, de réduire considérablement la taille de son armée et de renoncer à une partie de son arsenal militaire. Ces conditions, largement perçues comme favorables à Moscou, expliquent la prudence affichée par Kiev.
Cependant, la secrétaire de presse de la Maison Blanche, Karoline Leavitt, a minimisé l’idée de concessions majeures exigées de l’Ukraine. Elle a affirmé que l’envoyé spécial américain Steve Witkoff et le secrétaire d’État Marco Rubio avaient œuvré à une approche équilibrée, cherchant à comprendre les engagements possibles des deux parties. « C’est un bon plan à la fois pour la Russie et l’Ukraine », a-t-elle déclaré, ajoutant que l’administration américaine « travaille très dur pour y parvenir ».
Le Kremlin a, pour sa part, relativisé l’importance de ce plan. Le porte-parole Dmitri Peskov a indiqué qu’il y avait eu des « contacts » avec les États-Unis, mais a nié l’existence d’un véritable « processus de consultations ». Il a également souligné que tout accord de paix devrait aborder les « causes profondes du conflit », une formulation souvent utilisée par Moscou pour justifier ses exigences maximalistes.
La réaction de Kiev est restée mesurée. Dans un communiqué, le bureau de Zelensky a déclaré que les États-Unis estimaient que le plan pourrait « aider à relancer la diplomatie » et que l’Ukraine était « prête à travailler sur les dispositions du plan afin de parvenir à une paix juste ». Le communiqué précise que Kiev soutient « toutes les propositions substantielles capables de rapprocher une paix véritable ».
La députée ukrainienne Lisa Yasko a exprimé son malaise face à cette initiative, déclarant à la BBC : « On dirait que quelqu’un veut décider des choses à notre place. Et c’est très douloureux pour la plupart d’entre nous, Ukrainiens. »
Cette proposition intervient après une réunion à Kiev le jeudi 2 mai 2024 entre le président Zelensky et de hauts responsables militaires américains, dont le secrétaire de l’armée Dan Driscoll, le chef d’état-major de l’armée, le général Randy George, et le commandant en chef de l’armée américaine en Europe, le général Chris Donahue.
Zelensky a par ailleurs déclaré qu’il « appréciait les efforts du président Trump et de son équipe pour rétablir la sécurité en Europe », une déclaration qui pourrait viser à maintenir le soutien de l’ancien président américain malgré l’approche perçue comme plus conciliante de son administration envers la Russie.
Les ministres européens des Affaires étrangères ont mis en garde contre la présentation de propositions sans consulter Kiev ou Bruxelles. La chef de la politique étrangère de l’Union européenne, Kaja Kallas, a souligné que « pour qu’un plan fonctionne, il a besoin de l’adhésion des Ukrainiens et des Européens ».
Par ailleurs, les combats se poursuivent sur le terrain. Au moins 26 personnes ont été tuées plus tôt cette semaine lors d’une attaque de missiles et de drones russes contre des immeubles d’habitation à Ternopil, dans l’ouest de l’Ukraine. Les opérations de recherche de survivants se poursuivaient jeudi.
Depuis le début de son second mandat, Donald Trump a multiplié les initiatives pour mettre fin à la guerre en Ukraine, notamment un sommet bilatéral avec Vladimir Poutine en Alaska, des visites de son envoyé Steve Witkoff à Moscou et des entretiens avec Zelensky et d’autres dirigeants occidentaux. Malgré ces efforts, les positions des deux parties restent profondément divergentes à l’approche du quatrième anniversaire de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie.
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