Publié le 12 novembre 2025 à 22h33. Plus de 1 000 entreprises norvégiennes sont désormais identifiées comme étant contrôlées par des citoyens ou des entités basées en Russie, en Chine et en Iran, suscitant des inquiétudes quant à la sécurité nationale.
- Les services de renseignement norvégiens considèrent la dissimulation de la propriété des entreprises comme une menace pour la sécurité du pays.
- Un nouveau registre public de la propriété révèle l’ampleur de l’influence étrangère sur l’économie norvégienne.
- Des infrastructures critiques, telles que les centrales hydroélectriques, pourraient être concernées par cette propriété opaque.
La dissimulation de l’identité des propriétaires d’entreprises peut servir à diverses fins illicites, allant de la fraude fiscale à la corruption en passant par le financement du terrorisme. Grâce à des montages financiers complexes, il est souvent facile de masquer qui détient réellement le pouvoir et tire les ficelles.
Selon l’Økokrim (police économique norvégienne) et l’Autorité de sécurité nationale (NSM), cette opacité constitue un risque pour la sécurité nationale. La Russie, la Chine et l’Iran sont régulièrement pointés du doigt comme des pays présentant des risques potentiels.
Pour la première fois, le nouveau registre de la propriété permet d’identifier publiquement 1 031 entreprises norvégiennes contrôlées par des personnes de nationalité russe, chinoise ou iranienne. 381 sociétés sont contrôlées par des citoyens russes, 378 par des citoyens chinois et 272 par des citoyens iraniens.
« Nous devons absolument nous en préoccuper du point de vue de la politique de sécurité. »
Andreas Fjeldskår, directeur général de Tax Justice Norvège
Andreas Fjeldskår souligne que les propriétaires étrangers pourraient chercher à obtenir des informations et une influence sur les entreprises norvégiennes, ce qui, selon lui, est inacceptable. Il critique le fait que la création de ce registre public ait pris dix ans, alors qu’une demande avait été formulée par le Storting (parlement norvégien) dès 2015. La proposition parlementaire demandait la mise en place d’un tel registre.
Tax Justice Norvège a analysé les données du registre et a constaté que 15 entreprises exploitant des infrastructures critiques en Norvège ont de véritables propriétaires de nationalité russe, 10 sont chinoises et 11 iraniennes. Cela inclut des entreprises actives dans la production d’équipements électriques, le transport, la production d’énergie, la gestion de l’eau et des déchets, ainsi que les télécommunications (voir l’évaluation des menaces du PST pour plus de détails).
« Il est insensé de constater que, dans certains cas, nous n’avons aucun contrôle sur le propriétaire des infrastructures critiques norvégiennes. »
Andreas Fjeldskår, directeur général de Tax Justice Norvège
L’Autorité de sécurité nationale (NSM) confirme que la propriété étrangère n’est pas un problème en soi, mais qu’elle est surveillée de près, en particulier pour les entreprises soumises à la loi sur la sécurité (qui concerne les entreprises manipulant des informations sensibles et contrôlant des infrastructures vitales). Le chef de la NSM, Arne Christian Haugstøyl, a déclaré :
« Il est clair qu’il y a une raison pour laquelle nous surveillons la propriété des sociétés soumises à la loi sur la sécurité ou ayant une importance pour la sécurité nationale. »
Arne Christian Haugstøyl, chef de l’Autorité de sécurité nationale (NSM)
Le PST (service de police de sécurité) surveille également de près les investissements russes et chinois en Norvège, estimant que ces pays pourraient chercher à défendre leurs intérêts nationaux par le biais d’acquisitions d’entreprises et de propriétés norvégiennes.
Tax Justice Norvège publiera jeudi une analyse complète des données du registre de la propriété. Le ministère des Finances, responsable de ce registre, n’a pas encore pris connaissance du rapport et ne souhaite pas commenter son contenu pour le moment. Le secrétaire d’État Torgeir Eikstad Micaelsen a toutefois souligné que « d’une manière générale, une plus grande transparence en matière de propriété des entreprises est un objectif important du gouvernement ».
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