Les exportateurs canadiens dans un large éventail d’industries ont un moyen d’échapper aux tarifs généraux du président américain Donald Trump.
Cette trappe d’évasion est la conformité de l’accord canada-américain-Mexique (CUSMA), l’accord de libre-échange à trois signé par Trump en 2018.
Les responsables des États-Unis et canadiens ont déclaré que les tarifs croissants que Trump menaçait d’imposer le 1er août ne s’appliquerait pas aux marchandises qui se conforment aux termes de CUSMA.
Les experts en politique commerciale affirment que la grande majorité des exportations canadiennes peuvent être admissibles à cette exemption, ce qui mène à une bousculade des entreprises se précipitant pour faire les documents pour que leurs produits soient jugés conformes.
Voici ce que vous devez savoir sur la conformité CUSMA et comment il pourrait protéger une grande partie du commerce transfrontalier du Canada contre les tarifs de Trump.
Quelle est l’exemption CUSMA, et pourquoi est-ce important?
En mars, Trump a imposé des tarifs de 25% aux exportations canadiennes vers les États-Unis, à l’exception de l’énergie et de la potasse, qui ont été touchées par un tarif de 10%. (C’est le tarif de la couverture qu’il menace de passer à 35% s’il n’y a pas d’accord entre le 1er août.)
Cependant, Trump a rapidement modifié ces tarifs, exemptant des produits qui se qualifient pour le statut en franchise de droits en vertu de CUSMA. Cette exemption – à l’origine caractérisée comme une pause d’un mois – reste en vigueur.
Selon une analyse de RBC Economics, environ 86% de la valeur des exportations du Canada vers les États-Unis
Regarder | Carney minimisme les chances de traiter zéro-tarif avec Trump:
Carney s’attend à ce que les tarifs fassent partie de l’accord commercial américain
Le Premier ministre Mark Carney a tenté de tempérer les attentes concernant un accord commercial canadien-américain, indiquant aux journalistes que tous les accords commerciaux du président Donald Trump comprenaient des tarifs.
Wolfgang Alschner, le président de Hyman Soloway en droit des affaires et du commerce de l’Université d’Ottawa, dit que cela donne au Canada “un énorme avantage comparatif” sur le reste du monde, qui fait face à des tarifs généraux sur presque toutes les exportations vers les États-Unis
“C’est une affaire énorme”, a déclaré Alschner dans une interview. “Ce n’est pas parfait et ce n’est pas bon pour certains [sectors]mais dans l’ensemble, c’est la meilleure affaire pour tout pays du monde qui existe actuellement. ”
Quelles exportations canadiennes sont exonérées de tarif via CUSMA?
Étant donné que la grande majorité des produits ont le potentiel de se qualifier pour l’exemption, il est en fait plus rapide d’énumérer les produits qui ne le font pas.
Les produits qui contiennent principalement un contenu américain non nord qui sont simplement expédiés aux États-Unis en provenance du Canada ne sont pas considérés comme conformes à CUSMA.
L’exemption ne s’applique pas aux produits confrontés à des tarifs sectoriels de Trump – à savoir le tarif de 50% sur l’acier et l’aluminium et le tarif de 25% sur le contenu non américain des importations d’automobile.
Le secrétaire du Commerce, Howard Lutnick, parle au bureau ovale de Washington, DC Lutnick a récemment rejeté comme «idiot» la suggestion que le libre-échange avec le Canada est mort. (Ben Curtis / l’Associated Press)
Mais au-delà de ces secteurs, tout ce qui est cultivé ou extrait du sol canadien, ou construit avec le travail canadien peut entrer dans le marché américain sans tarif sous Cusma.
Même le secrétaire américain du commerce Howard Lutnick est d’accord. Sur le programme CBS Faire face à la nationLutnick a rejeté comme «idiot» la suggestion de l’intervieweur selon laquelle le libre-échange avec le Canada est mort et a déclaré que 75% des importations américaines du Canada et du Mexique traversent les frontières sans tarif.
Qu’est-ce qui rend une conforme à l’exportation de Cusma?
En termes généraux, tout produit fabriqué au Canada a le potentiel d’être considéré comme conforme à CUSMA. Cependant, l’exportateur doit sauter dans certains cerceaux et faire face à des documents pour prouver que le produit provient en fait du Canada pour se qualifier.
Cela signifie respecter les règles d’origine de Cusma. Les règles varient selon les produits, mais généralement 60 à 75% d’un bien doivent provenir de l’Amérique du Nord pour être sans tarif.
Laura Dawson, directrice exécutive de la Future Borders Coalition, une organisation qui plaide pour le commerce et les voyages du Canada-US plus lisses, dit que cela peut être minutieux et long pour montrer qu’un produit respecte ces règles d’origine, mais elle devient la “nouvelle réalité” pour les exporters canadiens.
“C’est quelque chose que les entreprises devront accepter, que s’ils veulent faire affaire avec les États-Unis, ils devront prouver la conformité”, a déclaré Dawson dans une interview.
Comment prouvez-vous qu’une exportation est conforme à CUSMA?
La prestation de la conformité consiste à obtenir ce qu’on appelle un certificat d’origine pour lisser le voyage sans tarif du produit à travers la frontière.
Steve Bozicevic, chef de la direction de A&A Customs Brokers, a déclaré que le travail de son entreprise dans la fourniture de ces certificats a explosé ces derniers mois.
“Obtenir la certification est relativement facile”, a déclaré Bozicevic dans une interview. “Le prouver si vous êtes vérifié, si vous achetez des choses à l’étranger et que vous les traitez, vous pouvez devenir un peu plus cheveux.”
Les statistiques commerciales officielles montrent des preuves que plus d’entreprises font ces documents: la proportion de produits canadiens entrant aux États-Unis a explicitement excité de 90% en mars et avril, un bond de moins de 80% au cours des deux premiers mois de l’année.
L’attitude plus difficile de Trump envers les problèmes internationaux a provoqué des tensions avec les alliés, mais a également conduit à la renégociation de l’Accord de libre-échange nord-américain (ALENA) en 2018. (Sean Kilpatrick / The Canadian Press)
Comment l’exemption CUSMA joue-t-elle dans les négociations commerciales?
Toutes les indications de la Maison Blanche de Trump suggèrent qu’un certain niveau de tarifs est inévitable sur au moins certaines exportations canadiennes.
Cela fait de maximiser la proportion d’exportations canadiennes qui évitent les tarifs une mission clé pour les négociateurs commerciaux du Canada.
L’exemption CUSMA fournit une voie pour y parvenir, et l’accord commercial à trois est prévu pour la renégociation en juillet 2026.
Mais bien sûr, tout aussi facilement qu’il a accordé l’exemption en mars, Trump pourrait lui débrancher à tout moment.
“Si cette exemption disparaît, nous sommes dans un scénario Armageddon”, a déclaré Bozicevic.
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