Publié le 10 décembre 2025 14h43. Le budget russe pour 2026, récemment approuvé par Vladimir Poutine, révèle des tensions croissantes entre les priorités militaires et les contraintes économiques, avec une première réduction des dépenses de défense depuis le début de la guerre en Ukraine.
- Pour la première fois depuis 2022, Moscou prévoit une baisse de 4 % des dépenses militaires, tout en augmentant de 11 % les fonds alloués aux forces de l’ordre et aux services de sécurité intérieure.
- Les autorités russes misent sur une augmentation de la TVA à 22 % et de nouvelles taxes pour compenser les difficultés économiques et financer le budget, mais cette stratégie pourrait freiner la demande et les revenus des entreprises.
- L’analyste Iwona Wiśniewska de l’OSW souligne que la Russie atteint les limites de ses capacités financières et que l’allègement des sanctions occidentales serait crucial pour stabiliser l’économie.
Le budget de la Fédération de Russie pour 2026, approuvé le 28 novembre par Vladimir Poutine et rapidement validé par le Parlement, témoigne d’un optimisme prudent concernant les prix du pétrole, la croissance économique et les recettes fiscales. Cependant, une analyse plus approfondie révèle des défis majeurs et une réorientation des priorités budgétaires.
L’un des principaux obstacles à la stabilité économique russe reste la faiblesse des prix du pétrole. Si les autorités prévoient un prix moyen de 60 dollars le baril, le cours actuel, en novembre, oscillait autour de 50 dollars. De plus, les sanctions internationales continuent de limiter l’accès de la Russie aux capitaux et aux opportunités commerciales.
La part du budget consacrée à la défense, bien que toujours substantielle, connaît une diminution notable. Pour la première fois depuis le lancement de l’offensive à grande échelle en Ukraine, le Kremlin a annoncé une réduction de 4 % des dépenses militaires. En parallèle, les fonds alloués aux organismes chargés de l’application des lois et de la sécurité intérieure augmentent de 11 %. Selon l’analyste en chef de l’équipe russe de l’OSW, Iwona Wiśniewska, ces fonds sont destinés à la fois aux opérations militaires et au renforcement du système de répression et de contrôle de la société.
« L’augmentation des dépenses consacrées à l’armée et à l’appareil de répression se fait aux dépens de la société. Les dépenses totales consacrées à la politique sociale, à l’éducation et aux soins de santé ne représenteront que moins de 24,4 % du budget total, soit 5 points de pourcentage de moins qu’en 2024 et jusqu’à un tiers de moins qu’avant l’invasion. »
Iwona Wiśniewska, spécialiste en chef de l’équipe russe OSW
Le gouvernement russe mise sur une augmentation des recettes fiscales pour équilibrer le budget. Une hausse de la TVA à 22 % devrait générer environ 13 milliards de dollars supplémentaires. Cependant, cette mesure pourrait avoir des conséquences négatives sur la demande et les revenus des entreprises, selon l’analyste Wiśniewska. Des revenus supplémentaires sont également attendus grâce à l’augmentation des taxes sur le recyclage des véhicules (5,5 milliards de dollars estimés) et l’introduction de droits sur les appareils électroniques importés (217 millions de dollars).
Face à ces difficultés, Moscou pourrait également être tenté d’augmenter les prix pour gonfler les recettes budgétaires, ce qui obligerait la Banque centrale à assouplir sa politique monétaire restrictive actuelle. Cela pourrait entraîner une augmentation des projections d’inflation pour 2026, passant de 4 % à 4-5 %.
La Russie cherche également à contourner les sanctions internationales en investissant dans la recherche et le développement de technologies alternatives. Une part importante de ces fonds est allouée aux entreprises du secteur de l’armement. L’analyste de l’OSW souligne que près de 25 % des dépenses budgétaires restent confidentielles, principalement celles destinées à l’armée.
Selon l’OSW, le gouvernement russe suppose que le budget 2026 ne couvrira pas intégralement les 9 % de dépenses prévues. Pour combler ce déficit, il devra recourir à l’endettement et à de nouvelles émissions d’obligations. L’analyste Wiśniewska insiste sur le fait que les hypothèses russes sont optimistes et que l’allègement des sanctions occidentales serait un facteur clé pour stabiliser l’économie. L’augmentation de la TVA est présentée comme une solution, mais pourrait s’avérer contre-productive.
« C’est pourquoi l’exigence d’une levée des restrictions est si fortement formulée dans les négociations entre Moscou et Washington. Du point de vue des finances publiques, il n’est pas nécessaire que les Etats-Unis se retirent complètement des sanctions – pour l’économie russe, même un assouplissement de leur application par l’administration américaine serait très utile », conclut l’analyste.
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Message du Kremlin : les impôts sont la faute de l’Occident. Interdiction de mentionner Poutine.
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