La fin de l’été apporte une accélération d’activités, dont la réunion à l’échelle internationale de l’organisation de coopération de Shanghai, qui s’est tenue du 31 août au 1er septembre au bord de la mer de Tianjin, en Chine. Cette coalition a été créée en 2001 autour de l’axe Chine-Russie pour créer de la cohésion et de la coordination parmi les États-nations largement sympathiques.
La formation du groupe Shanghai est mieux considérée comme un effort pour contrer l’influence des États-Unis en expansion à la suite de l’effondrement de l’Union soviétique une décennie plus tôt.
Les États d’Asie centrale, de l’Inde, de l’Iran et du Pakistan sont membres. Le chef de la Corée du Nord était dans la ville par invitation de Pékin. Les pays d’Asie du Sud-Est étaient également présents cette année, reflétant les priorités de la Chine.
Il convient de noter le rôle de l’Inde.
Le Premier ministre indien Narendra Modi et le président chinois Xi Jinping ont tous deux pris la parole dimanche, signalant un nouveau rapprochement potentiellement important.
Les États-Unis ont également été actifs institutionnels. «The Quad», le dialogue de la sécurité quadrilatérale rétabli en 2017, rassemble des dirigeants d’Australie, d’Inde, du Japon et des dirigeants américains des États-Unis se réunissent chaque année.
La Chine accuse les quadrums d’essayer de reproduire l’OTAN. Cette analogie néglige les grandes distances et les défis associés du théâtre Asie. L’OTAN est ensemble des nations en grande partie contiguës de l’Europe, ainsi que l’Amérique du Nord.
Renforçant les réalités géographiques, des différences importantes dans les histoires caractérisent le quad. Néanmoins, l’énorme croissance de l’armée chinoise, en particulier la dimension maritime, fournit une puissante incitation à cette coopération alliée.
L’administration de l’ancien président Barack Obama a déclaré en Asie un préoccupation prioritaire pour la politique de défense. Cela reflète la menace de la Chine, et plus généralement l’importance stratégique en expansion de la région.
Depuis le milieu des années 1980, le volume total du commerce américain avec l’Asie est plus grand qu’avec l’Europe. Dans le sillage de l’effondrement de l’Union soviétique et de la fin de la guerre froide, les relations internationales sont devenues plus flexibles – et imprévisibles.
La coopération économique en Asie-Pacifique (APEC) est une initiative organisationnelle ambitieuse pour fournir la coordination des politiques entre les nations du Pacifique. L’APEC a été conçue par le Premier ministre australien Bob Hawke et a adopté avec enthousiasme par le président George HW Bush et le secrétaire d’État James Baker.
L’Australie au cours des dernières décennies a évolué dans le sens des marchés libres, et un engagement national beaucoup plus explicite envers la tolérance, se reflétait directement dans la politique officielle envers les populations autochtones. La décision de l’administration Obama de stationner un contingent marin américain en Australie souligne les liens bilatéraux forts entre les deux nations, datant de la Seconde Guerre mondiale.
Le sommet de l’APEC 2006 a eu lieu au Vietnam. Le rassemblement a mis en évidence la croissance économique du pays et l’engagement envers le multilatéralisme. Semblable à la Chine, les réalités économiques ont forcé le changement idéologique.
Hanoi a honoré le secrétaire américain à la Défense Donald Rumsfeld et notre gouvernement avec un défilé, avec des drapeaux américains – un geste ironique et poignant.
La région du Pacifique n’a généralement pas le réseau complexe établi d’organisations économiques et militaires définissant les relations de la région de l’Atlantique. Pour cette raison en particulier, l’APEC et le Quad sont significatifs.
Pendant des décennies, la division de la guerre froide a défini les relations entre les nations. Aujourd’hui, les incitations économiques et l’intérêt personnel connexe sapent des différences idéologiques et stratégiques de longue date. La collaboration en Inde-Chine est une réaction directe aux tarifs punitifs élevés imposés par l’administration américaine à Washington DC
La formidable croissance économique de la Chine est un puissant aimant d’alliance et d’investissement et une source d’influence. Les incitations économiques sapent les différences politiques.
Dans le même temps, le Japon, la Corée du Sud, Taïwan et d’autres nations asiatiques ont fortement adopté la démocratie et les marchés libres. Les États-Unis ont également de grands avantages.
Notre principal défi aujourd’hui est de maintenir la diplomatie multilatérale et l’autodiscipline.
Arthur I. Cyr est l’auteur de «After the Cold War» (Macmillan / Palgrave and NYU Press) et d’autres livres.
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