Publié le 6 novembre 2023 à 16h32. Le Tribunal administratif de Madrid a validé la position de l’Ordre des Avocats de Madrid (ICAM) concernant l’accord politique entre le PSOE et Junts, confirmant ainsi la légalité de sa prise de position sur la défense de l’État de droit et des principes constitutionnels.
- Le Tribunal administratif a rejeté intégralement le recours contre la déclaration institutionnelle de l’ICAM.
- L’ICAM avait exprimé son inquiétude quant à l’impact de l’accord PSOE-Junts sur la séparation des pouvoirs et l’indépendance de la justice.
- La décision du tribunal confirme que l’ICAM a agi dans le cadre de ses compétences statutaires.
L’Ordre des Avocats de Madrid (ICAM) a vu sa déclaration institutionnelle du 9 novembre 2023, exprimant des réserves sur l’accord politique conclu entre le Parti Socialiste Ouvrier Espagnol (PSOE) et Junts per Catalunya, pleinement validée par la justice administrative. Le Tribunal administratif n°9 de Madrid a rejeté le recours formé contre cette déclaration, considérant que l’ICAM n’a outrepassé aucune de ses fonctions et n’a violé aucun principe de neutralité institutionnelle.
La déclaration de l’ICAM s’inquiétait notamment de l’utilisation du terme « droit » pour qualifier les actions des tribunaux et mettait en garde contre le risque de commissions parlementaires visant à contrôler les décisions judiciaires. L’ICAM estimait que ces éléments pouvaient remettre en question les fondements de l’ordre constitutionnel, notamment la séparation des pouvoirs et l’indépendance de la justice.
Dans sa décision rendue le 4 novembre, le tribunal a souligné que l’ICAM a agi conformément à son Statut général et à ses propres statuts, qui lui confèrent le droit de s’exprimer en défense de l’État de droit et des valeurs constitutionnelles. Il a également rejeté l’argument selon lequel l’Association Libre des Avocats, à l’origine du recours, avait qualité pour contester la déclaration, faute de preuve d’un préjudice réel et direct.
« Cette décision reconnaît expressément la légalité, la légitimité et la conformité à la loi de l’accord approuvé par l’ICAM, excluant toute violation du principe de neutralité institutionnelle et soulignant que les déclarations contenues dans l’accord ne constituent pas une prise de position politique, mais plutôt l’exercice légitime des fonctions collégiales prévues dans les statuts. »
Conseil d’administration de l’ICAM
L’ICAM a salué cette décision comme une « caution juridique incontestable » de son action. La Commission a rappelé que la déclaration du 9 novembre 2023 s’inscrivait dans une série d’initiatives publiques qui ont bénéficié d’un large soutien de la profession juridique madrilène, notamment une importante adhésion de ses membres et le soutien de plusieurs grands cabinets d’avocats.
L’Ordre des Avocats a insisté sur le fait qu’il a tenu bon « face à une campagne d’attaques virulentes » et que cette décision renforce son rôle de « garant de l’intérêt public dans le domaine juridique et comme voix autoritaire et neutre dans la défense des valeurs constitutionnelles ». Il a également souligné que cette victoire est celle de toute la profession d’avocat madrilène, qui a fait preuve d’un « engagement collectif » face aux menaces pesant sur l’État de droit.
Large soutien institutionnel et professionnel
La déclaration institutionnelle de l’ICAM, adoptée en novembre 2023, a eu un impact significatif au-delà de l’Ordre des Avocats, suscitant un large écho dans le secteur juridique et professionnel. Dans les jours qui ont suivi sa publication, plus de 40 cabinets d’avocats ont exprimé publiquement leur soutien au texte. Ce mouvement de soutien s’est étendu à 42 associations professionnelles à travers l’Espagne, représentant des avocats, des ingénieurs, des économistes, des médecins et des architectes.