New Delhi: le président américain Donald Trump a exigé que les États membres de l’OTAN et de l’UE imposent des tarifs pouvant atteindre 100% sur la Chine et l’Inde. L’objectif, a-t-il dit, est de faire pression sur le président russe Vladimir Poutine pour mettre fin à la guerre en Ukraine.
Trump, qui s’est engagé à résoudre le conflit «le premier jour» de sa présidence, a augmenté la proposition lors d’une réunion avec des responsables de l’Union européenne mardi dernier. La mesure est considérée comme un moyen d’accélérer les négociations entre Moscou et Kyiv.
Le Financial Times a d’abord signalé la demande de Trump. Le secrétaire américain du Trésor, Scott Bessent, avait déclaré que Washington préparait des restrictions économiques plus strictes sur la Russie, mais avait demandé un soutien européen plus fort.
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Trump a publié une lettre sur Truth Social le 13 septembre. Il a écrit qu’il était «prêt à faire des sanctions majeures contre la Russie» une fois que l’OTAN avait «convenu… de faire la même chose». Il a ajouté que des tarifs raides sur la Chine affaibliraient le «contrôle» de Pékin sur la Russie.
Pourquoi Trump veut des tarifs sur la Chine, l’Inde
La Chine et l’Inde continuent d’importer du pétrole russe, gardant l’économie russe à flot.
La Chine a acheté 109 millions de tonnes de brut russe l’année dernière. Cela représente environ 20% de ses importations d’énergie totales, selon les données douanières chinoises.
L’Inde a importé 88 millions de tonnes de pétrole russe en 2024, soit environ 35% de ses importations.
Trump a précédemment imposé un tarif de 25% à l’Inde pour l’achat de brut russe. Il n’a pas fait la même chose pour la Chine en raison d’une trêve commerciale fragile.
Samedi, Trump a exhorté l’OTAN à imposer des tarifs de 50 à 100% à la Chine. Il a dit que l’arrêt des achats d’énergie russe, combinés à de lourds tarifs, serait d’une «grande aide» pour mettre fin au conflit.
La dépendance de l’Europe à l’égard de l’énergie russe est tombée. Les importations de gaz naturel russes étaient de 45% avant la guerre. On s’attend à ce qu’ils tombent à 13% en 2025. Trump insiste sur le fait que l’Europe doit en faire plus.
Tensions croissantes de l’OTAN-Russie
Les drones russes ont récemment franchi les frontières de l’OTAN. Plus d’une douzaine est entré dans l’espace aérien polonais mercredi dernier. Un drone est entré dans l’espace aérien roumain samedi. La Pologne a qualifié l’incursion délibérée. Moscou a déclaré qu’il n’avait “pas prévu de cibler” la Pologne. La Roumanie a brouillé les jets et a dénoncé des «actions irresponsables».
La France et l’Allemagne ont rejoint une mission de l’OTAN pour renforcer le flanc oriental. Les actifs militaires se déplacent vers l’est.
Dans une interview de Fox News, Trump a déclaré que sa patience avec Poutine s’épuise. Il a critiqué l’escalade des attaques de la Russie contre l’Ukraine, y compris son plus grand raid aérien plus tôt ce mois-ci.
Il a déclaré que des sanctions supplémentaires sur les banques russes et les produits énergétiques étaient à l’étude. “Nous allons devoir descendre très, très fort”, a-t-il déclaré.
L’appel de Trump aux tarifs alliés intervient tandis que son autorité en vertu de la loi internationale sur les puissances économiques (IEEPA) est contestée. Un tribunal commercial américain a jugé en mai que ses tarifs «dépassent toute autorité accordée au président». Une cour d’appel a confirmé la décision en août. L’affaire va à la Cour suprême en novembre.
L’UE peut-elle imposer des tarifs à la Chine, en Inde?
Le commerce de l’UE-Chine a atteint environ 732 milliards d’euros (860 milliards de dollars) en 2024. L’UE a dirigé un déficit commercial des marchandises de 305,8 milliards d’euros (359 milliards de dollars) avec la Chine. Pékin reste le plus grand partenaire d’importation de l’UE après les États-Unis.
Le commerce américain de l’UE a totalisé 1,68 billion d’euros (1,98 billion de dollars) en 2024. L’UE avait un surplus de marchandises de 198 milliards d’euros (233 milliards de dollars).
Les importations de sa Chine comprennent 40% d’électronique grand public, des équipements de fabrication lourds et des vêtements. Les importations de l’Inde sont plus petites.
En 2024, l’UE a dirigé un déficit commercial des marchandises de 22,5 milliards d’euros (26 milliards de dollars) avec l’Inde.
Des tarifs soudains de 50 à 100% pourraient perturber les chaînes d’approvisionnement, augmenter les coûts de production et augmenter les prix à la consommation dans l’UE. Cela rend les mesures unilatérales peu probables.
Certains États de l’UE soutiennent les actions ciblées contre la Chine. Les ministres des Finances du G7, le 12 septembre, ont discuté des sanctions supplémentaires sur la Russie et des tarifs possibles sur les pays «permettant» la guerre.
La Turquie, membre de l’OTAN, est le troisième acheteur de pétrole russe, après la Chine et l’Inde. La Hongrie et la Slovaquie achètent également du pétrole russe.
Quelle est la prochaine étape?
La Chine a réagi dans les heures suivant l’annonce de Trump. Le ministre des Affaires étrangères, Wang Yi, a déclaré que la Chine ne participe pas aux guerres. “La guerre ne peut résoudre que les problèmes et les sanctions ne les compliquent que”, a-t-il déclaré.
Le secrétaire américain du Trésor, Bessent, rencontrera lundi le vice-ministre chinois, He Lifeng à Madrid. L’objectif est de désamorcer les tensions commerciales entre les deux plus grandes économies.
Trump prévoit de parler avec le Premier ministre Narendra Modi dans les prochaines semaines. Il s’attend à ce qu’une «conclusion réussie» échange des pourparlers. Modi a fait écho à l’optimisme, appelant les États-Unis «amis proches et partenaires naturels».
“Nos équipes travaillent à conclure ces discussions au plus tôt. J’ai également hâte de parler avec le président Trump”, a déclaré le Premier ministre Modi.
