Publié le 25 octobre 2025. Le président philippin Ferdinand Marcos Jr. est arrivé à Kuala Lumpur pour participer au 47e sommet de l’ASEAN, un événement majeur marqué par l’adhésion imminente du Timor-Leste et la passation de la présidence du bloc aux Philippines, un an plus tôt que prévu.
- Le Timor-Leste rejoindra officiellement l’ASEAN, plus de 14 ans après sa première demande d’adhésion.
- Les Philippines assumeront la présidence de l’ASEAN en 2026, suite à la décision de ne pas confier ce rôle au Myanmar.
- Les dirigeants de l’ASEAN aborderont des questions cruciales telles que les tensions sécuritaires en Thaïlande et au Cambodge, la situation au Myanmar et les négociations sur un code de conduite en mer de Chine méridionale.
Le président Marcos Jr. a quitté Manille ce samedi 25 octobre pour rejoindre ses homologues des dix pays membres de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) et leurs partenaires de dialogue à Kuala Lumpur. Ce sommet, le deuxième de l’année, est considéré comme l’un des plus importants du bloc régional.
Outre les chefs d’État et de gouvernement de l’ASEAN, des dirigeants de pays partenaires sont également présents pour participer à divers événements, notamment le Sommet de l’Asie de l’Est, un forum stratégique clé de la région.
L’un des moments forts de ce sommet sera l’admission officielle du Timor-Leste en tant que 11e membre de l’ASEAN, une étape historique après plus de 14 ans de démarches.
Pour les Philippines, ce sommet revêt une importance particulière. Le Premier ministre malaisien Anwar Ibrahim passera officiellement la présidence de l’ASEAN au président Marcos le 28 octobre. Initialement prévue pour 2027, cette passation a été avancée d’un an en raison de la situation politique au Myanmar, les dirigeants de l’ASEAN ayant estimé que la junte militaire actuelle n’était pas en mesure d’assumer cette responsabilité. Plus d’informations sur cette décision sont disponibles ici.
Le président Marcos devrait regagner Manille le 28 octobre. Il est accompagné dans son déplacement de Maria Theresa Lazaro, secrétaire aux Affaires étrangères, de Maria Cristina Aldeguer-Roque, secrétaire au Commerce, de Rexlon Gatchalian, secrétaire à la protection sociale, et de Dave Gomez, secrétaire par intérim aux communications. La présence de ces responsables reflète l’importance des trois piliers de l’ASEAN : la politique-sécurité, l’économie et le socioculturel.
Chacun de ces ministres devrait être accompagné de son équipe. La Première Dame Liza Araneta-Marcos devrait également participer à la visite, les conjoints des dirigeants de l’ASEAN ayant généralement leur propre programme d’événements organisés par le pays hôte. Maria Theresa Lazaro est déjà arrivée en Malaisie pour participer à la réunion des ministres des Affaires étrangères de l’ASEAN prévue ce 25 octobre.
Du 26 au 28 octobre, les dirigeants, les ministres et les partenaires de dialogue de l’ASEAN se réuniront au Centre des congrès de Kuala Lumpur pour une série de réunions. Le président Marcos devrait participer à plus de 14 rencontres bilatérales et plénières. Lors de ces réunions, il prononcera un discours exposant la position des Philippines sur les questions à l’ordre du jour.
Le 26 octobre, les dirigeants de l’ASEAN se réuniront lors de la 47e session plénière et de la 47e retraite du sommet. C’est également ce jour-là que l’adhésion du Timor-Leste devrait être officialisée.
Les 27 et 28 octobre seront consacrés aux sommets avec les partenaires de dialogue, notamment les États-Unis et la Chine. Le Sommet de l’Asie de l’Est, considéré comme le principal forum de dialogue stratégique de la région, sera un moment clé de ce rassemblement. L’ancien président américain Donald Trump, connu pour son aversion pour les longs voyages en Asie, devrait également assister à ce sommet, contrairement à ce qu’il avait fait lors du sommet de Manille en 2017.
En marge des sommets, le président Marcos devrait également tenir des rencontres bilatérales avec ses homologues. La liste précise de ces rencontres est encore en cours de confirmation, selon Angelica Escalona, secrétaire adjointe du ministère des Affaires étrangères.
Outre l’admission du Timor-Leste, les dirigeants de l’ASEAN assisteront à la signature du deuxième protocole d’amendement de l’Accord sur le commerce des marchandises de l’ASEAN (ATIGA) et à la mise à niveau 3.0 de la Zone de libre-échange ASEAN-Chine.
Les discussions à Kuala Lumpur devraient être dominées par les questions de sécurité et d’économie. Un accord de cessez-le-feu entre la Thaïlande et le Cambodge, dont le conflit frontalier a dégénéré en affrontements meurtriers en juillet 2025, est particulièrement attendu. L’intervention du président de l’ASEAN, la Malaisie, et de Donald Trump a contribué à apaiser les tensions. Plus d’informations sur les attentes de ce sommet sont disponibles sur Reuters.
La non-conformité de la junte birmane au consensus en cinq points adopté par l’ASEAN sera également abordée, malgré les élections prévues par le régime militaire fin décembre 2025. Les détails des élections birmanes sont disponibles ici.
Les questions maritimes, notamment les négociations sur un code de conduite en mer de Chine méridionale entre l’ASEAN et la Chine, seront également au centre des discussions. Les Philippines, qui contestent les revendications territoriales de la Chine dans la mer des Philippines occidentales, se disent “optimistes” quant à la conclusion de cet accord d’ici 2026.
« En ce qui concerne le Code de conduite, en tant que nouveau président, les Philippines travailleront avec les États membres de l’ASEAN et la Chine pour conclure un code de conduite efficace, substantiel et juridiquement contraignant en mer de Chine méridionale. »
Angelica Escalona, secrétaire adjointe du ministère des Affaires étrangères
Plus tôt cette année, l’ASEAN et la Chine avaient commencé à aborder des questions clés telles que le caractère juridiquement contraignant du code de conduite, sa relation avec la Déclaration de 2002 sur la conduite des parties en mer de Chine méridionale et son champ d’application.
Le commerce sera également un sujet majeur, avec l’organisation d’un sommet des dirigeants du Partenariat économique régional global (RCEP), le premier depuis le lancement de cet accord commercial en 2020. Le RCEP, qui regroupe l’ASEAN, la Chine, le Japon, la Corée du Sud, l’Australie et la Nouvelle-Zélande, représente plus d’un tiers de la population mondiale et jusqu’à 30 % du produit intérieur brut mondial, ce qui en fait le plus grand bloc commercial du monde.
Les tarifs douaniers unilatéraux imposés par Donald Trump ont été une source de préoccupation pour le bloc, même lors du précédent sommet de l’ASEAN organisé par la Malaisie en juillet 2025. La Malaisie et les États-Unis sont sur le point de finaliser leurs négociations tarifaires, ce qui pourrait servir de modèle pour de futurs accords entre Washington et d’autres pays membres de l’ASEAN. Les États-Unis imposent actuellement un taux de 19 % sur les exportations de la Malaisie et des Philippines.
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