Que signifient les propos de Macron sur les troupes occidentales en Ukraine ?

Le président français Emmanuel Macron est apparu isolé sur la scène européenne après avoir déclaré que la possibilité d’un envoi de troupes occidentales en Ukraine ne pouvait être exclue, un commentaire qui a suscité un tollé de la part d’autres dirigeants.

Les responsables français ont ensuite cherché à clarifier les propos de Macron et à atténuer les réactions négatives, tout en insistant sur la nécessité d’envoyer un signal clair à la Russie selon laquelle elle ne peut pas gagner en Ukraine.

Le Kremlin a prévenu que si l’OTAN envoyait des troupes de combat, un conflit direct entre l’alliance et la Russie serait inévitable. Le président russe Vladimir Poutine a déclaré qu’une telle décision risquerait de provoquer un conflit nucléaire mondial.

Voici un aperçu des commentaires de Macron, de sa stratégie et des enjeux.

Macron a évoqué la possibilité d’une aide des troupes occidentales en Ukraine lors d’un discours lors d’une conférence de presse la semaine dernière après la rencontre de 20 chefs d’État européens et d’autres responsables occidentaux à Paris.

Il n’y a pas eu de consensus pour envoyer des troupes de manière officielle et approuvée sur le terrain, a déclaré Macron, « mais en termes de dynamique, rien ne peut être exclu ».

Le signal exact que Macron essayait d’envoyer reste flou, mais « cela n’a pas été dit par hasard », a déclaré Phillips O’Brien, professeur d’études stratégiques à l’Université de St. Andrews, en Écosse.

“Cela pourrait être un avertissement” pour la Russie ou “il se pourrait que cela se produise, donc les gens doivent s’y préparer”, a déclaré O’Brien.

Macron a été plus clair lorsqu’il a évoqué l’évolution des attitudes des dirigeants européens depuis le début de l’invasion russe à grande échelle en février 2022. « Je vous rappelle qu’il y a deux ans, beaucoup de personnes autour de cette table disaient : nous allons offrir des sacs de couchage et des casques. . Aujourd’hui, ils disent : nous devons travailler plus vite et plus dur pour obtenir des missiles et des chars.»

Peu de temps après, des responsables allemands, polonais et d’autres pays ayant participé à la réunion de Paris ont cherché à se distancier des propos de Macron, affirmant qu’ils n’enverraient pas de troupes en Ukraine. Le chef de l’OTAN, le secrétaire général Jens Stoltenberg, a déclaré à l’Associated Press qu’il n’y avait « aucun projet de troupes de combat de l’OTAN » sur le terrain.

Clarification en français

Le ministre français de la Défense, Sébastien Lecornu, a déclaré que les discussions sur la possibilité d’envoyer des troupes occidentales en Ukraine étaient centrées sur leur utilisation pour des opérations de déminage et d’entraînement militaire, loin des lignes de front – « et non sur l’envoi de troupes pour faire la guerre à la Russie ». Il a déclaré qu’aucun consensus n’avait émergé de la discussion.

Le ministre des Affaires étrangères, Stéphane Séjourné, a déclaré que ce type de présence militaire ne « franchirait pas le seuil de la belligérance ».

Un diplomate français connaissant les négociations de Paris a déclaré que l’objectif était également « d’envoyer un signal au président Poutine que c’est désormais une option et qu’il ne peut pas simplement compter sur le fait qu’aucun des pays partenaires de l’Ukraine ne sera jamais déployé » là-bas.

Le diplomate a insisté sur l’anonymat pour évoquer un sujet aussi sensible. Macron “n’a exclu aucune option pour une raison simple : comme nous l’avons vu, il y a toutes sortes de choses qui étaient exclues il y a deux ans mais qui ne le sont plus aujourd’hui”, a-t-il déclaré.

Paris a déclaré que les discussions avec les pays alliés se poursuivraient lors des réunions des ministres européens des Affaires étrangères et de la Défense qui seront fixées à une date ultérieure.

L’évolution du point de vue de Macron sur la Russie

Après l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, Macron a d’abord maintenu une ligne de communication ouverte avec Poutine.

Il a déclaré en juin 2022 que le président russe avait commis une « erreur historique », mais que les puissances mondiales ne devraient pas « humilier la Russie, afin que lorsque les combats cesseront, nous puissions construire ensemble une issue par la voie diplomatique ». Cette remarque a suscité de vives critiques de la part de l’Ukraine et de nombreux alliés de la France.

Macron s’est entretenu pour la dernière fois avec Poutine en septembre 2022 ; depuis, il a adopté publiquement une position plus dure.

Ses commentaires visaient clairement à « tirer la sonnette d’alarme », a déclaré François Heisbourg, analyste de défense à l’Institut international d’études stratégiques basé à Londres.

“Pourtant, certaines répercussions de la conférence de presse n’étaient probablement pas attendues”, a déclaré Heisbourg. « Cela donne l’impression que [the French] se sont aventurés comme non-conformistes, avec le risque d’être incompris.

La Russie considérée comme un ennemi agressif

En présentant son cas, Macron a fait part de ses inquiétudes quant au « durcissement de la Russie ces derniers mois ».

Il a cité la mort du chef de l’opposition russe Alexeï Navalny, la répression de l’opposition politique russe et la férocité des combats sur la ligne de front en Ukraine.

Le gouvernement français a récemment révélé que les forces russes avaient menacé d’abattre un avion de surveillance français patrouillant dans l’espace aérien international au-dessus de la mer Noire. Et il accuse la Russie de diffuser de la désinformation à travers l’Europe.

Les inquiétudes suscitées par la Russie en Europe surviennent au milieu des craintes que les États-Unis réduisent leur soutien à l’Ukraine. Les responsables européens s’inquiètent également du fait que l’ancien président Trump pourrait être réélu plus tard cette année et potentiellement changer le cours de la politique américaine sur le continent.

« Notre sécurité en tant qu’Européens est en jeu », a déclaré Macron. « Devrions-nous déléguer notre avenir aux électeurs américains ? Ma réponse est non, quel que soit le vote.

Quel que soit le message de Macron, certains analystes affirment qu’il a peut-être mal compris son message.

«Macron veut envoyer un signal de force à la Russie. Mais pour que la dissuasion fonctionne, elle doit être crédible », a déclaré Jana Puglierin, directrice du Conseil européen des relations étrangères de Berlin, un groupe de réflexion international. « Il a inutilement introduit un potentiel de division au sein de l’OTAN. »

“Ce n’est pas une manière de promouvoir l’unité et la force européennes”, a déclaré Puglierin dans une déclaration écrite.