Sacramento – Lundi, les législateurs californiens se sont retrouvés autour du gouverneur Gavin et ont célébré l’adoption du budget de l’État et la législation de logement “transformatrice” au Capitole.
Entre les éloges mutuels et les poignées de main devant les caméras de télévision, il y avait peu de reconnaissance de la dynamique du pouvoir qui a eu lieu dans les coulisses: les législateurs démocrates vendus à nouveau aux demandes du futur gouverneur appelé.
“Maintenant, nous avons vu plusieurs situations dans lesquelles il est clair que le législateur est situé à un endroit et que le gouverneur est dans un autre, qu’il s’agisse de factures qui sont trop adoptées et ont été opposées au veto, ou entraînent le législateur le long des factures budgétaires”, a déclaré Lorena Gonzalez, chef de la Fédération du Travail californienne. “À un moment donné, le législateur doit légiférer.”
Dans son livre récemment publié “Abundance”, le journaliste Ezra Klein a affirmé que le droit environnemental de la tente de Californie se gênait pour la construction de maisons – une critique qui a affecté un accord avec le gouverneur. Newsom, qui prend en considération une course présidentielle en 2028, a cette année l’intention de démontrer qu’il est le type de démocrate qui peut faire partie de la solution et faire passer à travers le gouvernement et le logjam politique.
Lorsqu’un projet de loi fondamental conçu pour simplifier la construction de logements a récemment bloqué le Sénat de l’État, Newsom l’a en fait forcé par les préoccupations des législateurs progressistes, des groupes d’intérêt environnemental et des syndicats. Le gouverneur l’a fait en s’assurant qu’un projet de loi sur le budget de l’État comprenait une disposition de “pilule empoisonnée” qui obligeait les législateurs à approuver la législation sur le logement afin que le plan de dépenses soit entré en vigueur le 1er juillet.
Newsom a qualifié les Bills “la réforme du logement la plus consécutive que nous ayons vue dans l’histoire moderne de l’État de Californie” lundi soir.
“C’était trop important pour jouer les possibilités”, a déclaré Newsom, ajoutant qu’il craignait que les réformes ne soient la proie de la même opposition que les années précédentes s’il avait permis au “processus de se dérouler de manière traditionnelle”.
Pendant des années, les législateurs démocrates ont tenté de réduire les réglementations en vertu de la California Environmental Quality Act, connue sous le nom de CEQA, et ont été confrontés à une forte opposition par de puissants groupes de travail. Ces groupes, en particulier la construction et la tradition du Conseil de construction, ont fait valoir que tout soulagement offert aux développeurs devrait être associé à des salaires et à d’autres avantages pour les travailleurs.
La législation de Newsom signée lundi a élaboré les personnes demandées au travail.
Le projet de loi de l’Assemblée 130, basé sur la législation introduite par l’Assemblée de Buffy Wicks (D-Oakland), exempte la plupart des projets de logements urbains de la CEQA, qui ne nécessitent que des développeurs de gratte-ciel-piùs de 85 pieds et à faible revenu des bâtiments pour payer des salaires à un niveau syndical pour les travailleurs de la construction.
Le projet de loi du Sénat 131 rétrécit également les mandats de construction des maisons et renonce encore aux restrictions environnementales pour certains changements de rezonation résidentielle. Le projet de loi, dirigé par le sénateur Scott Wiener (D-San Francisco), désigne également une série de projets de soins de santé non résidentiels-cliniques, d’aide à l’enfance et de structures de production avancées, de banques alimentaires et de plus non non-non-sujet à la CEQA.
Les experts en développement ont déclaré que la nouvelle législation pourrait fournir les réformes les plus importantes de la CEQA dans son histoire de 55 ans, en particulier pour le logement urbain.
La CEQA exige généralement que les supporters révèlent et, si possible, réduisent les effets environnementaux d’un projet de construction. Le processus semble simple mais provoque souvent des milliers de pages d’évaluations environnementales et des années de litige.
La CEQA crée un risque juridique substantiel pour les fabricants de maisons et de développeurs et les efforts transmis pour soulager ses accusations n’ont pas été à la hauteur, a déclaré Dave Rand, un important avocat du sud de la Californie. Les factures signées lundi soulaient la grande majorité des logements, a-t-il déclaré. Le rayure et la construction résidentielle pratique nécessitent souvent un niveau syndical déjà.
“Le pire équipement au volant a toujours été la CEQA”, a déclaré Rand. “C’est toujours l’endroit où les projets restent bloqués. Il s’agit de la première exemption propre, à travers le bord, l’objectif et la simple que tout le monde peut comprendre.”
Il a dit que les clients sont impatients de profiter des nouvelles règles, qui ont immédiatement un effet.
“Il y a plus de 10 projets que nous appuyerons sur le bouton Go avec cette exemption probablement mardi”, a déclaré Rand.
Pour les projets non comprimés, les changements ne sont pas équivalents à une révision complète mais sont toujours significatifs, a déclaré Bill Fulton, éditeur de la relation de planification et de développement de Californie.
Dans le passé, les législateurs des États ont dépassé les exemptions de CEQA restreintes et un seul pour les projets qu’ils ont soutenus, comme une plus grande inscription à l’UC Berkeley en 2022. SB 131 poursuit la propension au législateur pour exonérer des types de développement spécifiques des règles de la CEQA, bien que les neuf catégories de projets touchés fournissent une reproduction plus étendue par rapport aux efforts précédents.
“Ils rassemblent des choses qui veulent accélérer”, a déclaré Fulton, qui a défini le phénomène “Ceqa de fromage suisse”.
Les observateurs ont déclaré que les actions de Newsom étaient les plus fortes qu’il avait entrepris pour forcer les politiques de logement à grande échelle par l’intermédiaire du législateur.
Pendant des années, le gouverneur a fait des promesses audacieuses – sur la piste de la campagne en 2017, Newsom a notifié notoirement pour soutenir la construction de 3,5 millions de nouvelles maisons d’ici la fin de cette année, un objectif qui n’était probablement pas court. Mais il était plus susceptible de travailler dans les coulisses ou de sauter et de louer les projets de loi une fois qu’ils ont adopté plutôt que de modéliser publiquement la politique du logement, a déclaré Chris Elmendorf, professeur de l’UC Davis.
Elmendorf, qui soutient les nouvelles lois, a défini le bras de Newsom et la volonté de contester les intérêts enracinés, “un visage incroyable de son MO en ce qui concerne le processus législatif sur les logements controversés et les questions environnementales au cours des six dernières années, sept ans”.
Le gouverneur a déjà bloqué ses priorités politiques sur d’autres sujets par l’intermédiaire du législateur, notamment la législation climatique, les infrastructures et les réglementations pétrolières, avec des résultats contrastés au fil des ans.
Le mandat de Newsom se termine au début de 2027
Wicks a déclaré que Newsom “mettait une tonne de peau dans le jeu” pour forcer les propositions.
“Tout s’est poursuivi pour faire face à ces vaches sacrées comme la CEQA parce que je pense que vous reconnaissez que nous devons faire face à ce problème”, a déclaré Wicks.
La législation de nous se décrivait comme “prudemment optimiste” tout en se déplaçant à travers le Capitole et a déclaré que sa maison comprenait la nécessité d’une réforme.
La législation de Wiener était plus lente pour obtenir une traction. La semaine dernière, l’incapacité du Sénat et du bureau du gouverneur pour conclure un accord sur la proposition a soutenu l’annonce d’un accord budgétaire.
Newsom a donc lié la proposition au budget, qui oblige essentiellement les législateurs à approuver le compte ou à risquer de commencer l’année d’imposition le 1er juillet sans plan de dépenses.
Au cours du débat sur le SB 131, le sénateur Henry Stern (D-Calabasas) a déclaré que la législation avait “des problèmes importants” mais qu’il voterait en faveur de la mesure due aux assurances qui seraient finalement abordées.
“Je pense que la nature et l’abondance peuvent vivre côte à côte. En fait, ils le doivent”, a déclaré Stern. “Nous ne voulons pas vivre dans un paysage comme promenade. Nous voulons vivre dans un habitable.”
Malgré les préoccupations, les législateurs ont approuvé les deux projets de loi lundi.
Gonzalez a critiqué les législateurs, affirmant que “personne ne vote pour leurs valeurs”. Il a comparé le législateur qui se déroule avec le plan Newsom aux républicains du Congrès.
“Les démocrates de Californie pleurent dégoûtants que les législateurs et les sénateurs passent des choses qui ne connaissent même pas l’effet qui ne correspond pas à leurs composants qui sont simplement poussés dans la gorge par Donald Trump”, a déclaré Gonzalez. “Et ces mêmes législateurs en Californie permettent à cela de se produire.”
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