Publié le 25 novembre 2025 à 15h24. Le texte consolidé sur la TVA devrait être présenté prochainement en Conseil des ministres, marquant une étape clé de la réforme fiscale lancée en 2023. Le sous-secrétaire d’État à l’Économie et aux Finances, Maurizio Leo, a annoncé cette échéance ce matin à la Chambre des députés.
- Le texte consolidé sur la TVA sera soumis à l’approbation finale lors d’un des prochains Conseils des ministres.
- Il s’agit du sixième décret législatif dans le cadre de la réforme fiscale globale, qui comprend un total de 18 décrets.
- Les experts-comptables soulignent la nécessité d’une coordination efficace pour minimiser les difficultés liées à la nouvelle numérotation des articles.
L’approbation du texte consolidé sur la TVA est une étape cruciale de la vaste réforme fiscale initiée en octobre 2023. Ce projet de loi, composé de 171 articles, vise à rassembler et à moderniser les dispositions relatives à la TVA, issues à la fois du décret présidentiel n° 633 de 1972 et du décret législatif n° 331 de 1993, ainsi que d’autres réglementations fiscales.
Maurizio Leo a précisé que la date exacte de la présentation au Conseil des ministres n’est pas encore fixée, en raison des travaux en cours sur la loi de finances. Il a toutefois assuré que le dossier figure parmi les priorités du gouvernement. « Je ne peux pas le dire avec certitude car nous sommes toujours occupés avec la loi budgétaire », a-t-il déclaré.
Cette réforme fiscale, qui se déploie par vagues de décrets législatifs, touche spécifiquement aux taux et au fonctionnement de la TVA. L’été dernier, la rédaction du texte consolidé a été achevée, regroupant l’ensemble des règles applicables.
Le Conseil National des Experts Comptables et Experts Comptables a exprimé son attention et son anticipation face à ce texte. Il met en garde contre les difficultés potentielles que pourrait engendrer la nouvelle numérotation des articles, ainsi que l’entrée en vigueur simultanée d’autres réglementations.
« Les nouveaux 171 articles de la Loi Consolidée sur la TVA, qui ont l’avantage de suivre l’ordre, la chronologie et les dispositions de la directive TVA refondue n° 2006/112/CE, risquent de créer des problèmes critiques parmi les opérateurs du secteur, à la fois en raison de l’entrée en vigueur simultanée d’autres dispositions réglementaires qui ont un impact sur les dispositions du Texte Consolidé, et en raison de l’habitude d’identifier un sujet spécifique en référence à « l’ancien » numéro du Décret Présidentiel n° 633/1972 et Décret législatif n° 41/1993. »
Conseil National des Experts Comptables et Experts Comptables
Pour anticiper ces difficultés, le CNDCEC et la Fondation Nationale des Comptables ont publié un document proposant une coordination plus efficace et un meilleur calendrier d’entrée en vigueur des différentes mesures. Ils insistent sur la nécessité d’une période de rodage pour permettre aux professionnels de s’approprier la nouvelle numérotation et d’éviter de nouvelles complications lors de la future rédaction du Code fiscal, prévue pour 2029.
« Il faut que la nouvelle numérotation dispose d’un rodage adéquat pour être assimilée et permettre une orientation appropriée entre les différentes règles réinitialisées dans un ordre différent. La rédaction attendue, par 2029, du Code fiscal, si l’ordre et la numérotation des articles changent une seconde fois, cela risque de créer de nouvelles difficultés et devrait certainement être évité. »
CNDCEC et Fondation Nationale des Comptables
Vous trouverez ici les notes de coordination du CNDCEC et de la FNC sur l’efficacité et l’application du texte unique sur la TVA (PDF – 747,8 Ko).