Après plus de trois ans, le titre 42 – une politique qui permettait aux agents d’immigration de renvoyer les migrants qu’ils rencontraient à la frontière avec le Mexique sans audience, excluant ainsi des centaines de milliers de personnes du système d’asile – a pris fin. L’administration Biden n’a pas annulé le titre 42 en raison d’un désir de reconstruire le processus d’asile, mais parce qu’il le fallait. La loi autorisant la fermeture de la frontière fait partie de la loi sur les services de santé publique. Une fois que Biden a levé les déclarations d’urgence liées à Covid, le prétexte du titre 42 a disparu. Au lieu d’un retour au statu quo pré-pandémique, cependant, la fin du titre 42 a inauguré un ensemble labyrinthique de nouvelles réglementations, dont beaucoup sortent tout droit du livre de jeu de Trump.
Pour pouvoir prétendre à l’asile, les migrants doivent désormais prendre rendez-vous avec la douane et la protection des frontières via l’application CBP One. Cela semble assez facile, mais l’application est notoirement sujet aux accidents. Migrants rapport se précipitant pour entrer leurs informations dans l’application pour sécuriser l’un des créneaux horaires limités disponibles chaque jour – il n’y en a que 1 000 – pendant une très courte fenêtre chaque matin. La plupart des demandeurs d’asile qui arrivent à la frontière sans avoir pris rendez-vous via l’application seront considérés comme inéligibles à l’asile, sauf s’ils ont d’abord demandé une protection au Mexique et ont été refusés. Toute personne réputée inéligible demande d’asile fait désormais l’objet d’un éloignement accéléré, une procédure qui permet d’expulser des personnes sans passer par un juge de l’immigration. Et ceux qui sont expulsés sont passibles d’une interdiction de réintégration de cinq ans.
En tant que candidat à la présidentielle en 2020, Biden a critiqué Trump pour « restreindre considérablement[ing] l’accès à l’asile » en « imposant des restrictions supplémentaires à toute personne voyageant par le Mexique ou le Guatemala » et a fustigé la « politique désastreuse de « comptage » de Trump, qui « a créé un écosystème horrifiant de violence et d’exploitation ». Maintenant, Biden fait les deux. L’application CBP One a systématisé le comptage, et l’interdiction de transit dans les pays tiers de Trump est de retour avec quelques ajustements.
Plutôt que d’adopter des politiques qui atténueront la situation à la frontière, l’administration semble avoir développé sa position sur l’immigration presque entièrement en réponse aux critiques de la droite. Mais la droite accusera Biden d’être indulgent en matière d’immigration, quoi qu’il fasse ; par exemple, ses détracteurs ont qualifié CBP One de «service de conciergerie» pour les immigrants non autorisés, même s’il s’agit en fait d’une version simplifiée du comptage de l’ère Trump. En tentant d’apaiser la droite, les démocrates ont cédé du terrain, et les conséquences pour les migrants ont été désastreuses.
“Ça va être chaotique pendant un moment”, a déclaré Biden deux jours avant la fin du titre 42. Mais les agents d’immigration en poste à la frontière n’ont rencontré en moyenne que 4 400 migrants chaque jour de la première semaine après la levée du titre 42 – bien moins que les projections de l’administration allant jusqu’à 14 000 par jour. Dans les derniers jours du titre 42, plus de 10 000 migrants ont traversé la frontière chaque jour. Les rapports de la frontière suggèrent que le nombre d’arrestations est faible parce que les migrants sont au courant des nouvelles règles.
Mais cela ne veut pas dire qu’il n’y a pas de chaos à la frontière – il y en a, et c’est en grande partie à dessein. Du côté mexicain, les personnes qui ont fui des conditions dangereuses dans leur pays d’origine sont soumises à des dangers similaires au Mexique, où elles sont obligées d’attendre dans les limbes, en suivant les voies extrêmement limitées d’éligibilité à l’asile. Du côté américain, c’est aussi le chaos. À la demande du procureur général de Floride, un juge fédéral nommé par Trump a récemment empêché le CBP de libérer certains migrants de sa garde à vue sans dates d’audience. Cela a conduit à un surpeuplement dangereux : au 14 mai, 22 000 personnes étaient détenues par la patrouille frontalière, dont une fillette de 8 ans qui décédé le 17 mai. Les démocrates ont dénoncé ces violations des droits de l’homme lorsqu’elles se sont produites sous Trump. Maintenant, certains sénateurs démocrates ont proposé rétablir le titre 42 pendant deux ans afin que le Congrès puisse “envoyer plus de ressources à la frontière”.
Pour l’instant, l’administration considère le faible nombre d’appréhensions comme une victoire. “Le message de dissuasion fonctionne”, a déclaré un responsable au Temps de Los Angeles. Mais ce succès se fait au détriment de dizaines de milliers de demandeurs d’asile qui se retrouvent bloqués au Mexique, attendant des rendez-vous qu’ils n’obtiendront peut-être jamais.
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2023-05-25 09:00:29
