Les craintes de la Chine menacent de briser l’unité du G7 – POLITICO

HIROSHIMA, Japon – Alors que les dirigeants du Groupe des Sept se réunissent pour leur sommet annuel au Japon cette semaine, trois conflits qui changent le monde – passés, présents et potentiels – vont converger.

La bombe atomique qui a mis fin à la Seconde Guerre mondiale a détruit une grande partie de la ville d’Hiroshima, où les dirigeants se réuniront. Aujourd’hui, la guerre de la Russie en Ukraine coûte des milliers de vies et des milliards de dollars alors qu’elle s’éternise. Et puis il y a le risque d’une autre catastrophe horrible à venir, alors que la Chine menace Taïwan.

Et c’est au-dessus de la Chine que l’alliance peut se détacher.

Pour les faucons comme les États-Unis et le Japon, le sommet qui débute vendredi offre une occasion opportune de faire valoir directement aux dirigeants européens qu’il est temps de sortir de la clôture lorsqu’il s’agit d’affronter la Chine.

“Ce sommet du G7 sera un lieu approprié pour discuter également des questions de sécurité et de notre coopération en matière de sécurité non seulement en Europe, mais aussi dans la région indo-pacifique”, a déclaré à POLITICO Noriyuki Shikata, secrétaire de cabinet du cabinet du Premier ministre japonais.

Les États-Unis parient au moins sur l’apparition d’un terrain d’entente avec leurs alliés au sujet de la République populaire de Chine. Avant le sommet, le porte-parole du Conseil de sécurité nationale des États-Unis, John Kirby, a déclaré aux journalistes : « Vous pouvez vous attendre à entendre à la fin de ces discussions que tous les dirigeants du G7 sont d’accord sur la manière de relever les défis que présente la RPC.

Mais – au-delà des lignes diplomatiques inévitablement fades d’un communiqué de sommet – il sera difficile d’obtenir un consensus sur des mesures de sécurité significatives pour la région indo-pacifique, même dans le cadre symbolique d’Hiroshima.

L’Asie de l’Est s’enfonce à nouveau dans un état de risques croissants pour la sécurité et de déséquilibre militaire, cette fois en raison des mesures agressives de la Chine contre Taïwan et la mer de Chine méridionale.

“On a le sentiment qu’il y a peut-être un petit écart entre la position des Européens sur certaines questions chinoises et celle des États-Unis”, a déclaré Zack Cooper, ancien assistant du Conseil de sécurité nationale des États-Unis et chercheur principal à l’American Institut de l’entreprise.

Le principal des points de tension est de savoir jusqu’où aller pour tenter d’arrêter une éventuelle invasion chinoise de Taïwan, qui pourrait déclencher une guerre mondiale et détruire l’économie mondiale. L’île autonome, que Pékin revendique comme la sienne, fournit la plupart des puces informatiques avancées du monde qui sont vitales pour les industries de la technologie et de la défense. Tous les gouvernements européens ne sont pas convaincus que c’est quelque chose qu’ils doivent prioriser. “Ce sera un défi permanent”, a déclaré Cooper.

Choisir des amis

L’OTAN est sur le point d’étendre son empreinte en Asie et d’établir un nouveau bureau de liaison à Tokyo pour mieux se coordonner avec les partenaires régionaux, tels que l’Australie, la Corée du Sud et la Nouvelle-Zélande.

Cependant, le président français Emmanuel Macron a appelé à plusieurs reprises l’OTAN à se concentrer uniquement sur le théâtre euro-atlantique, affirmant que l’Asie – la Chine – n’est pas couverte géographiquement. Il a également déclenché un tollé avec commentaires récents à POLITICOsuggérant que la sécurité de Taïwan n’était pas le combat de l’Europe et que l’UE ne devrait pas automatiquement suivre l’exemple de l’Amérique.

La position de Macron distingue la France – qui est la plus grande puissance militaire de l’UE – des États-Unis et du Japon, ainsi que du Royaume-Uni, où le Premier ministre Rishi Sunak devrait annoncer un nouvel accord de sécurité avec le Japon lors de sa visite.

“L’Ukraine d’aujourd’hui pourrait être l’Asie de l’Est demain”, a déclaré le Premier ministre japonais Fumio Kishida l’année dernière, peu de temps après le début de l’invasion russe à grande échelle. La semaine dernière, le ministre japonais des Affaires étrangères, Yoshimasa Hayashi, a lancé un avertissement encore plus explicite dans un discours prononcé devant ses 27 homologues européens en Suède.

« La Chine poursuit et intensifie ses tentatives unilatérales de changer le statu quo par la force dans les mers de Chine orientale et méridionale. La Chine augmente également ses activités militaires autour de Taïwan », Hayashi a dit. “En outre, la Chine et la Russie renforcent leur collaboration militaire, y compris des vols conjoints de leurs bombardiers et des exercices navals conjoints à proximité du Japon.”

Les relations sino-russes feront partie des discussions des dirigeants du G7, selon deux responsables impliqués dans le processus, qui se sont exprimés sous couvert d’anonymat car les préparatifs du sommet ne sont pas publics. Alors que les autorités chinoises renoncent à armer ouvertement la Russie dans sa guerre contre l’Ukraine, un partenariat stratégique à long terme entre Pékin et Moscou est inébranlable pour le président Xi Jinping.

Les pays du G7 tels que les États-Unis et le Japon devraient soulever la nécessité de sanctionner les pays qui contournent les restrictions commerciales occidentales imposées à la Russie, selon les responsables. Les entreprises chinoises qui vendent des biens à double usage à la Russie seraient une priorité.

Tactiques d’intimidation

La volonté de la Chine de faire valoir son poids économique est un domaine où il y aura probablement plus d’unité entre les alliés du G7.

La nécessité de lutter contre la coercition économique occupera le devant de la scène lors du sommet. L’UE, les États-Unis, le Canada et le Japon vont se rallier autour d’appels à lutter contre l’utilisation par la Chine de sa puissance économique pour intimider les petites économies qui agissent contre ses intérêts politiques.

« Le sentiment d’urgence et d’unité est un facteur de force en soi. Par exemple, jamais auparavant le G7 n’a abordé la coercition économique », a déclaré Rahm Emanuel, l’ambassadeur américain au Japon, à POLITICO.

« Par rapport au passé récent, le G7 et l’UE sont plus stratégiquement alignés sur les questions économiques et militaires clés », a ajouté Emanuel, qui a été chef de cabinet de l’ancien président américain Barack Obama.

En ce qui concerne le point de vue européen, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, est claire sur le fait que le bloc est “en concurrence avec la Chine” et devra améliorer son jeu. “Nous réduirons les dépendances stratégiques – nous avons tiré les leçons de l’année dernière”, a-t-elle déclaré lors d’une conférence de presse avant le voyage.

Justin Trudeau, le premier ministre canadien, vient au G7 après des mois de fuites de renseignements qui ont dépeint son gouvernement comme faible face à l’ingérence étrangère, en particulier de la Chine. Il transmettra le message du Canada selon lequel il peut être une alternative sûre et non autoritaire à la Russie et à la Chine pour l’approvisionnement en minéraux et en énergie essentiels, y compris l’énergie nucléaire.

Malgré le durcissement de la rhétorique sur la Chine, ce qui unit encore les pays du G7, c’est l’empressement à ne pas fermer la porte aux pourparlers avec Pékin.

L’administration Biden cherche depuis des mois à obtenir une visite en Chine de hauts membres du Cabinet, comme la secrétaire au Trésor Janet Yellen. Le conseiller à la sécurité nationale de Biden, Jake Sullivan, a eu huit heures d’entretiens avec le chef de la politique étrangère du Parti communiste chinois, Wang Yi, ce mois-ci.

Juste avant son départ pour le Japon mercredi, on a demandé au président américain Joe Biden si sa décision de dernière minute de tronquer son voyage à l’étranger pouvait être considérée comme “presque une victoire pour la Chine”. Au lieu de rester dans la région pour un sommet du Quad – Japon, Inde, États-Unis et Australie – Biden prévoit de retourner à Washington dimanche pour régler des problèmes intérieurs.

Le président a minimisé l’importance de cette décision comme quelque chose que la Chine pourrait utiliser à son avantage, notant qu’il rencontrera toujours les dirigeants de la nation Quad au Japon. “Nous avons la chance de parler séparément lors de la réunion”, a-t-il déclaré

Ensuite, on a demandé à Biden s’il prévoyait de parler bientôt avec le président chinois.

« Que ce soit bientôt ou non, nous nous rencontrerons », a-t-il déclaré avant de quitter la salle.

Cristina Gallardo à Londres et Zi-Ann Lum à Ottawa ont contribué au reportage.