«Pas de magasins, pas d’écoles»: maisons en Angleterre construites sans équipements de base | Politique de planification

Tlogements de maisons à travers Angleterre sont construits sans infrastructure communautaire nécessaire de toute urgence, disent les conseillers et les militants, laissant les familles sans accès aux terrains de jeux, aux écoles, aux magasins et même aux médecins.

Même là où la provision est construite, il peut prendre des années pour entrer en service, a été informé du Guardian.

Juste à l’extérieur du village de Cressing, en Essexse trouve les paddocks, un développement de 225 nouvelles maisons avec un terrain de jeu clôturé, entouré de panneaux avertissant «Rester à l’extérieur» et «les enfants ne sont pas autorisés à jouer sur ce site».

«Cela fait trois ans que les familles ont emménagé», explique Kevin Dale, un militant local. “Et les maisons négligent un terrain de jeu inachevé.” Il n’y a pas de magasins, rapporte-t-il, pas de pépinière et les arbres récemment plantés sont morts.

À Westvale Park en Surreyles conseillers ont pris la décision drastique de mettre un ordre d’arrêt sur la construction de milliers de maisons afin de s’assurer qu’une aire de jeux et des équipements locaux étaient fournis.

«Ils étaient censés construire des magasins, un centre communautaire et des terrains de jeux une fois qu’il a atteint 600 maisons», a déclaré Richard Biggs, le chef du conseil. “Mais nous étions dans plus de 1 000 maisons et il n’y avait rien.”

Steve Chambers, dont le groupe de campagne Transport Pour New Homes, envoyez des bénévoles pour visiter les développements du logement à travers le pays depuis plusieurs années, a déclaré: «Nous construisons des maisons en marge des villes dans des endroits qui ont très peu de transports publics, où les adolescents n’ont nulle part où aller indépendamment.

«Nos bénévoles ont vu des développements sans magasins de coin ni cafés, sans sens de l’espace.»

Dans le cas des paddocks, construits par des maisons de campagne, qui appartiennent à Groupe de visitesce fut un processus long et complexe. Le projet a commencé à se construire en 2021, mais par la suite, le conseil local, Braintree, a pris des mesures contre le View et la campagne parce que «il est devenu évident que le développement n’était pas construit conformément au permis de construire».

Une nouvelle demande de planification pour régulariser ce qui a été construit a finalement été approuvée en mars de cette année. Le conseil a déclaré: «[We] continuent de travailler avec le développeur pour obtenir l’espace ouvert, y compris la zone de jeu. »

En plus d’un terrain de jeu fermé, Dale souligne qu ‘«il n’y a pas de boutique, pas de pépinière, pas de pub».

Le développeur, View, souligne qu’en vertu de son accord de planification, il n’a pas à construire une boutique, un pub ou une pépinière. En ce qui concerne les arbres morts, il dit que ce problème est «commun dans les nouvelles plantations» et sera rectifié à ses dépens.

Le terrain de jeu devrait s’ouvrir cet été, a déclaré à The Guardian, le groupe de Vistry, mais est fermé «jusqu’à ce que l’aménagement paysager environnant soit terminé… [which] est soumis à la décharge d’une condition de planification que le visiteur continuera de travailler en partenariat avec Braintree [local planning authority] Pour conclure ». La société souligne également que les modifications après l’autorisation initiale étaient« standard »et que, plus largement, cela fonctionne selon le plan local. Il a ajouté:«[The] Le plan local fournit le cadre de la façon dont le district se développera. »

À un autre développement à proximité, Silver End, un site de 350 propriétés construites par Relâcher Homes, James Abbott, un conseiller vert qui a siégé à son comité de planification local pendant la majeure partie des 26 ans, dit que les plaidoyers pour un espace de base pour la communauté ont été refusés par les développeurs, bien que les habitants proposent de mettre leur propre travail gratuitement. «Je leur ai demandé de nous donner uniquement la coquille d’un bâtiment sur le terrain qui avait été alloué pour les soins de la petite enfance. Nous avions des espèces locales alignées qui proposaient de faire le reste volontairement; Redrow nous a refusés.»

Le développeur dit qu’un immeuble à cet endroit n’était pas dans le plan: «Nous avons acheté le site avec une planification de plan déjà approuvée, qui comprenait un financement de 2,5 millions de livres sterling pour soutenir les infrastructures locales, mais nous n’avons pas inclus de centre communautaire. Nous avons discuté potentiellement de modification des plans avec les autorités locales, mais la décision a été prise de procéder avec les plans originaux. Le site a protégé l’espace pour la création des premières années.

Les notes de réunion de planification montrent que Redrow a offert une salle communautaire dans le cadre d’une renégociation de l’accord plus large de l’article 106, que le conseil a refusé.

Où réside la responsabilité pour le problème? Abbott pense que les développeurs ont trop de liberté. «Les modifications apportées au système de planification apportées à la fois en vertu du conservateur et du travail ont mis les développeurs dans une position extrêmement forte pour construire des maisons qui maximisent leurs bénéfices et évitent de construire tout le reste.»

Mais dans certains cas, le développeur n’était pas exigé par les autorités locales de fournir des installations communautaires dans le cadre de son permis de construire: l’économie des logements indispensables ne le permettent pas toujours. Et dans d’autres, les candidatures ont été refusées par les autorités locales parce qu’elles ne répondaient pas aux exigences, mais le projet a ensuite reçu l’autorisation en appel au gouvernement.

Il y a de nombreux développeurs qui dépassent et au-delà pour s’assurer qu’ils construisent des espaces de logement vivables et durables et qui assument leurs responsabilités très au sérieux. Sur Conningbrook, près d’Ashford dans le Kent, par exemple, Redrow construit de nouvelles zones humides pour protéger la zone spéciale locale de conservation des nitrates. En plus des zones humides de 3,5 millions de livres sterling, le site d’accueil 725 disposera de 11 hectares d’espace ouvert, y compris un green de village et un bâtiment communautaire.

Mais l’organisation de Chambers a également vu des développements où «de vastes espaces sur les domaines de nouvelles constructions sont abandonnés au stationnement… c’est la raison pour laquelle il n’y a pas d’espace pour autre chose. Dans son rapport Qu’est-ce qui est construit Cette année, les bénévoles ont visité 40 sites à travers l’Angleterre et le Fonds: «De nombreux développements de champ vert sont dans des endroits pauvres pour les transports durables et dépend des voitures.»

Partout où se trouve votre nouvelle maison, Chambers dit: «Vous devriez être en mesure de sortir de la porte d’entrée et de savoir qu’il y a des commodités locales vers lesquelles marcher et« monter et aller »les transports publics. Le système de planification actuel ne fournit pas cette vision.»

Certaines autorités locales ont estimé que le seul moyen d’obtenir ce dont ils ont besoin pour leurs communautés est de prendre les choses en main pour faire pression sur les développeurs pour construire ce qui est nécessaire pour les communautés. À Westvale Park à Surrey, un développement de 1 500 maisons sur ce qui était autrefois des champs d’agriculteurs près de l’aéroport de Gatwick, Katherine, une maîtrise, pousse un tout-petit sur les balançoires dans le terrain de jeu récemment construit, et n’a rien d’autre à dire sur la vie ici. “Oh, c’est charmant, absolument génial pour les enfants, il y a beaucoup de terrains de jeux et c’est sûr. Ce serait bien d’avoir une boutique. Pour le moment, vous devez conduire pour tout.”

Mais si Reigate et Banstead Council à Surrey ne sont pas intervenus, il n’y avait peut-être nulle part où jouer et aucun hall n’est construit.

En 2023, le Conseil a appelé un arrêt de la construction sur le site parce que les développeurs n’avaient pas construit les terrains de jeux promis et la salle communautaire.

«Il y avait des règles sur ce qui devait être construit à un certain moment.» dit biggs. “Nous avons donc dû leur mettre un ordre d’arrêt et c’était une décision difficile.”

Ce faisant, le Conseil risquait la colère des familles désespérées de s’installer et de faire pression de quatre des plus grands constructeurs de maison du Royaume-Uni. «Nous avions des familles qui attendaient de déménager, donc je recevais des appels téléphoniques désagréables», ajoute Biggs. “Les développeurs n’étaient pas heureux.”

Il dit que la loi de planification doit s’assurer que la fourniture vitale de la communauté est construite avec les maisons: «Les développeurs se concentreront d’abord sur la construction de maisons. Il est donc important que le gouvernement reconnaisse que nous devons protéger les espaces verts.»

Le consortium de constructeurs – Crest Nicholson, Persimmon, Taylor Wimpey et A2Dinion – a été servi un avis d’arrêt pour «ne pas avoir livré des installations communautaires importantes pour soutenir le développement et ses résidents en temps opportun», et l’été dernier, un accord a été conclu pour les développeurs pour mettre une série d’obligations en place, totalisant environ 12 millions de livres sterling, ce qui a conçu le concours pour construire les facilités si elles ne se terminaient pas à un nouveau compensation.

La pause a été levée le 5 juillet 2024; Plusieurs aires de jeux sont désormais ouvertes sur le site, mais il n’y a toujours pas de boutique ou de chirurgie du NHS GP qui était initialement prévue. Un porte-parole du consortium a déclaré: «La phase finale du développement, le Horley Neighbourhood Center, proposera une salle de quartier, des espaces de vente au détail, des aires de jeux et des attributions. Nous nous attendons à avoir terminé toutes les œuvres d’ici la fin de 2026, conformément à la chronologie du programme révisée acceptée avec le conseil.»

Un porte-parole du ministère du Logement, Communautés Et le gouvernement local a déclaré: «Nous nous engageons à renforcer les règles sur les contributions des développeurs afin que les développeurs fournissent l’infrastructure requise plus rapidement alors que nous construisons des maisons de 1,5 million de personnes grâce à notre plan de changement.

«Les développeurs devraient fournir des infrastructures où cela est nécessaire pour rendre un développement acceptable, quelle que soit sa taille.»

Mais les militants et les conseillers locaux craignent que, dans la hâte du gouvernement de construire de nouvelles maisons, des dispositions vitales peuvent être laissées pour compte. Biggs prévient que la déréglementation du processus de planification doit laisser une protection des conseils pour tenir les développeurs à rendre des comptes.

«Nous devons garder le pouvoir de dire« arrêter ». Si nous n’avions pas intervenu, je pense que nous nous disputions encore maintenant avec les développeurs lorsque nous allions obtenir ces terrains de jeux.»