Manille, le 25 octobre 2025 – Afin de protéger les revenus des riziculteurs philippins face à la volatilité des prix, le président Ferdinand R. Marcos Jr. a promulgué un décret fixant un prix plancher pour le palay (riz brut), avec la mise en place de mécanismes pour assurer son application.
- Le décret n° 100 établit un prix plancher pour le palay et active des dispositifs de suivi pour garantir son respect.
- Le ministère de l’Agriculture (DA) est chargé de déterminer et d’ajuster ce prix plancher en fonction des coûts de production, des prix du marché et des intérêts des producteurs et des consommateurs.
- Un comité directeur interministériel sera créé pour superviser la mise en œuvre de cette politique et évaluer son impact.
Cette mesure intervient en réponse aux inquiétudes croissantes des agriculteurs face à la baisse des prix du palay, particulièrement pendant les périodes de récolte abondantes. Le gouvernement reconnaît que l’absence d’un prix plancher équitable expose les riziculteurs aux aléas du marché et compromet leur viabilité économique.
Selon le décret, le ministère de l’Agriculture devra prendre en compte plusieurs facteurs pour fixer le prix plancher, notamment les coûts de production régionaux, les conditions du marché, les marges bénéficiaires raisonnables, ainsi que les éventuelles perturbations de la chaîne d’approvisionnement dues aux catastrophes naturelles ou à l’afflux d’importations. Il devra également évaluer l’impact des fluctuations des prix mondiaux du riz sur le coût d’importation.
Le décret prévoit également la mise à disposition d’installations publiques, telles que des halls couverts et des gymnases, pour le stockage temporaire du palay en cas de manque de capacité des entrepôts privés. Cette mesure doit être coordonnée avec les collectivités locales pour assurer la continuité des services publics.
Un comité directeur, présidé par le ministère de l’Agriculture et co-présidé par le ministère de l’Intérieur et de l’Administration locale, sera chargé de superviser la mise en œuvre de la politique, de formuler des directives pour le stockage du palay afin de prévenir les pertes post-récolte, et de soumettre des rapports trimestriels au président sur son impact sur les revenus des agriculteurs et la stabilité de l’approvisionnement en riz.
Les violations du décret, notamment l’achat de palay à un prix inférieur au prix plancher fixé, seront passibles de sanctions administratives. Le financement initial de cette politique proviendra des crédits existants des ministères concernés et d’autres fonds budgétaires.
Le président Marcos a souligné que la baisse des prix du palay menace non seulement les moyens de subsistance des agriculteurs, mais aussi la productivité agricole et la sécurité alimentaire à long terme.
« Compte tenu de l’augmentation des coûts de production, des risques climatiques et de l’écart croissant entre les prix à la production et les prix de détail, il est urgent de garantir un retour juste aux agriculteurs en fixant un prix plancher qui couvre les coûts de production et assure un revenu raisonnable, tout en garantissant l’accessibilité et la stabilité de l’approvisionnement en riz pour les consommateurs. »
Ferdinand R. Marcos Jr., Président des Philippines
Les organisations paysannes avaient régulièrement alerté sur la chute des prix du palay, réclamant un prix plancher de 5 PHP par kilogramme (environ 0,09 USD) et l’annulation des droits de douane sur le riz importé. Elles ont constaté que l’interdiction d’importation n’avait pas permis d’inverser la tendance, les prix restant bas, entre 10 et 12 PHP par kg dans la plupart des régions, et tombant même à 8 PHP par kg dans certaines zones.
Le décret n° 100 entre en vigueur immédiatement après sa publication au Journal officiel.
