Points clés à retenir du City Summit : Stratégies d’investissement local

Publié le 2024-10-27 14:35:00. Face aux défis budgétaires croissants, les collectivités locales américaines explorent des solutions innovantes pour financer des projets essentiels, allant de la santé mentale à la rénovation des infrastructures, en réduisant leur dépendance aux fonds fédéraux traditionnels et aux impôts locaux.

• Des villes de différentes tailles ont mis en œuvre des stratégies de financement diversifiées, notamment des partenariats avec le Congrès, le financement par incrément d’impôt (TIF) et les obligations à impact environnemental (BEI).
• La collaboration intercommunale et l’établissement de relations solides avec les représentants fédéraux sont des éléments clés de la réussite de ces initiatives.
• La transparence et la communication avec les résidents sur l’utilisation des fonds publics sont essentielles pour maintenir leur soutien.

Lors de l’assemblée annuelle du Sommet de la ville, organisée par la Ligue nationale des villes (NLC), les dirigeants locaux ont partagé leurs expériences et leurs stratégies pour financer des projets cruciaux sans peser excessivement sur les budgets municipaux ou les subventions fédérales. La session, intitulée Financer l’avenir : stratégies d’investissement local, a mis en lumière une variété d’approches créatives.

Blaine Griffin, président du Conseil des modérateurs et maire de Cleveland, Ohio (365 379 habitants), a animé les discussions, soulignant la complexité des choix d’investissement local, de la priorisation des projets à la décision entre des financements ponctuels et des investissements à long terme.

Mobiliser des fonds fédéraux pour répondre aux besoins locaux

Jean Josey, membre du conseil municipal de Dublin, Californie (70 544 habitants), a décrit comment sa ville, située dans la région de la baie de San Francisco, a fait face à une augmentation des demandes d’aide en santé mentale pendant la pandémie. Les habitants, même assurés, se tournaient de plus en plus vers les services d’urgence faute d’accès à des soins appropriés.

Pour y remédier, Dublin, en collaboration avec les villes voisines de Pleasanton et Livermore, a créé un centre de soins d’urgence en santé mentale, appelé Access Bridge, en partenariat avec Axis Community Health. Pour financer ce projet, les trois villes ont sollicité leurs représentants au Congrès pour obtenir des financements communautaires, également connus sous le nom de « dépenses dirigées par le Congrès ». Selon le conseiller Josey, ces efforts ont permis d’obtenir 450 000 $ pour relancer les opérations de la clinique, couvrant les coûts de fonctionnement initiaux et fournissant un soutien financier temporaire, le temps de trouver des sources de financement durables.

Elle a recommandé aux villes d’établir des relations étroites avec leurs représentants au Congrès, en les impliquant dès le début des discussions sur les projets. La collaboration avec les villes voisines peut également renforcer les demandes de financement, en démontrant l’impact potentiel d’une initiative à l’échelle du district.

Pour en savoir plus sur les financements communautaires, consultez le guide et la feuille de travail de la NLC.

Le financement par incrément d’impôt (TIF) pour revitaliser les petites villes

Jason Ashmore, maire de Sesser, Illinois (1 919 habitants), a présenté une approche efficace pour les petites municipalités disposant de ressources limitées. Sesser utilise le financement par incrément d’impôt (TIF) pour financer des réparations essentielles. Le maire Ashmore a expliqué que la création d’un district TIF permet de geler les impôts fonciers versés aux différents organismes fiscaux à leur niveau actuel. L’augmentation de la valeur des propriétés génère ensuite des revenus supplémentaires qui sont versés dans le fonds TIF.

Sesser a utilisé ces fonds pour remplacer les conduites d’eau et d’égouts, démolir plus d’une centaine de bâtiments délabrés et offrir des subventions aux résidents et aux promoteurs pour la rénovation de propriétés. La ville a également mis l’accent sur la transparence en publiant des photos avant et après les démolitions et les rénovations, afin de montrer aux habitants comment leur argent est utilisé et de maintenir leur soutien au fonds TIF.

Les obligations à impact environnemental (BEI) pour un avenir résilient

Mary Bunting, directrice municipale de Hampton, Virginie (137 596 habitants), a également partagé son expérience. Cette ville, située sur la baie de Chesapeake, est confrontée à la montée du niveau de la mer et à l’affaissement des terres. Anticipant les conséquences d’une inondation majeure, Hampton a expérimenté les obligations à impact environnemental (BEI), une forme de financement municipal innovante où les remboursements aux investisseurs sont liés au succès des projets en matière de résultats environnementaux.

Selon Mme Bunting, la ville a émis des BEI pour financer trois projets visant à améliorer la gestion des eaux pluviales, en transformant des fossés, des lacs et des routes en espaces verts et éducatifs. Un projet spécifique a consisté à surélever une route souvent inondée et à construire une noue biologique à côté, créant ainsi un sentier pédestre partagé et un espace d’apprentissage sur l’écologie locale.

Les BEI s’inscrivent dans l’engagement de Hampton à mesurer et à communiquer ses résultats, en partageant des données sur la capacité accrue de gestion des eaux pluviales avec les investisseurs et les résidents. Cette transparence a incité certains investisseurs ayant soutenu les BEI de la ville à également acheter ses obligations générales, considérant Hampton comme un émetteur fiable.

En conclusion, les panélistes ont souligné l’importance d’aligner les outils financiers sur les valeurs communautaires, qu’il s’agisse de la santé mentale, de l’accès à l’eau potable ou de la résilience climatique. Ils ont insisté sur la nécessité pour les résidents de voir et de faire confiance aux investissements réalisés en leur nom.