Bonjour, je suis Chris Cook, un journaliste principal au FT. Dans une autre vie, j’étais rédacteur en chef des politiques publiques et j’ai passé d’innombrables heures à traverser les petits déjeuners et les franges de conférence du groupe de réflexion. Et j’ai été frappé d’entendre une idée commune de ces forums faire un retour. Plus à ce sujet ci-dessous. Si vous avez des réflexions, vous souhaitez partager sur cette newsletter, envoyez-moi un courriel à [email protected].
L’entreprise n’a pas toutes les réponses
Nigel Farage a déclaré qu’un gouvernement dirigé par le Royaume-Uni installerait «Top chefs d’entreprise» dans les postes ministériels s’il remporte les prochaines élections générales. Les politiciens adorent se tourner vers les magnats des affaires aux yeux de Gimlet pour rendre l’État plus maigre.
Pour être juste, certains efforts précédents ont fonctionné. Sir Roy Griffiths, un cadre de Sainsbury, était conseiller du NHS pendant une décennie sous les gouvernements Thatcher et les grands gouvernements. Mais trop souvent, ces choses ne se déroulent pas tout à fait. Elon Musk Voyage dans la réforme du secteur public est un échec récent plutôt très médiatisé.
Il convient donc de réfléchir à la raison pour laquelle des exemples comme Sir Roy ont travaillé.
Connaître le domaine
Dans le cas de Griffiths, sa première grande contribution a été un rapport rédigé pour le gouvernement Thatcher en 1983. Il a proposé une réforme de la façon dont la responsabilité a été allouée dans le réseau de sites et de services du service de santé. Il importait vraiment qu’il était un homme de supermarché. Il avait des connaissances très utiles du domaine sur l’organisation d’un système extrêmement important qui devait considérer où les décisions devaient être prises.
Lorsque vous lisez des critiques du dernier plan du NHS, comme cet acide par Andy Cowper de la santé de la santé ou de l’Institut pour le gouvernement Sam Freedman icivous pouvez peut-être voir la nécessité d’un autre Sir Roy pour cartographier un chemin de livraison.
Je serais cependant sceptique quant à l’idée que l’expérience commerciale générique serait énormément excitée pour le secteur public. Je soupçonne qu’une grande partie de l’attrait de l’homme d’affaires-ministre est un snobisme sur les travailleurs du secteur public. Les gens considèrent la fonction publique comme celle qu’ils connaissent de la comédie de la BBC Oui, ministre.
Mais notre chef d’entreprise générique entrerait dans Whitehall 42 ans après Griffiths (et 45 après le SIT-COM). Le travail qu’il a fait a été le début de ce que l’on appelle maintenant les nouvelles réformes de la gestion publique, qui ont été les réponses politiques par défaut des gouvernements du travail et des conservateurs depuis.
La méthode du gouvernement anglaise est désormais de traiter les citoyens comme des consommateurs, de transférer le pouvoir aux fournisseurs de services, de fixer des objectifs, d’utiliser des tables de ligue et des inspections pour favoriser la concurrence et permettre aux entreprises privées de fournir des services publics. Ces services ont énormément de contacts avec la gestion des entreprises et du secteur privé; Les départements ont même des non-exécutifs tirés de l’extérieur. Les chefs d’entreprise sont induits à l’infini de diriger des examens de politique.
Il y a encore beaucoup à corriger: le secteur public est généralement mauvais dans l’approvisionnement, l’externalisation et la gestion des contrats. Mais ce sont des problèmes où l’expertise du secteur privé a été recherchée à maintes reprises.
Et permettez-moi de vous référer aux vues d’un membre du personnel de Doge à Washington. Après avoir passé un peu de temps au département des anciens combattants, il a déclaré à un journaliste qu’il avait également été surpris de constater que les fonctionnaires étaient axé sur la mission:
«Je dirais que le choc culturel est surtout beaucoup de réunions, pas beaucoup de décisions», dit-il. “Mais honnêtement, c’est plutôt bien – parce que le gouvernement travaille. Ce n’est pas aussi inefficace que je m’attendais. J’espérais des victoires plus faciles.”
Je ne souhaite pas être dédaigneux de l’idée de faire venir des personnes accomplies. Avoir des dirigeants habitués à fixer des objectifs, à les tenir à eux et à les communiquer clairement au personnel serait bien. Mais les choses qui font que le secteur public a du mal à garder les services sur la route est bien plus grand que le recrutement ministériel décevant.
Le piège de Baumol
Un gros est Maladie des coûts de Baumoll’idée que certains secteurs deviennent plus coûteux à financer car il est intrinsèquement plus difficile d’augmenter la productivité en leur sein. Comment rendre une infirmière en soins intensifs plus productive sans réduire les normes de soins? Combiné avec notre société vieillissante, nous sommes pris dans un piège qui signifie que le coût de nombreux services publics continuera de monter.
Les 15 dernières années de politique budgétaire nous ont également laissé une crise de recrutement et de rétention à travers les services publics. Un tiers de nos policiers et la majorité de nos agents de prison ont moins de cinq ans de travail, selon le Institut du gouvernement. Il y a eu un manque d’investissement conduit au niveau central dans l’informatique et les bâtiments.
Il vaut la peine de parcourir ce que les gestionnaires du secteur public disent réellement de leur travail dans officiel groupes de discussion. Beaucoup de plaintes, chez Root, concernent leurs tentatives pour augmenter la productivité et utiliser de nouvelles technologies pendant qu’ils luttent avec des processus informatiques anciens qui auraient dû être automatisés et – du NHS, en particulier – jongler avec leurs efforts d’amélioration avec la satisfaction accablante. Ce sont tous en aval de la pression budgétaire.
De plus, certaines des stratégies vers lesquelles un bon chef d’entreprise du secteur privé pourraient ne pas fonctionner à l’intérieur de l’État. Vous ne pouvez pas essayer de faire appel à un meilleur type de client. Vous ne pouvez pas laisser tomber des services qui s’avèrent coûteux. Vos clients peuvent, par définition, être difficiles à gérer – et vos services peuvent ne jamais s’arrêter pour un REJIG. Vous ne pouvez pas être autorisé à emprunter pour acheter un nouveau kit.
Dans l’ensemble, je serais très prudent quant à l’idée que les dirigeants du secteur privé seraient des machines à élever l’efficacité. Notrément depuis, lorsque la poussée est venue à pousser, si vous leur donnez un grand rôle de cabinet, ils devraient également être des politiciens efficaces.
Grande-Bretagne en nombre
De même, au début de l’été, j’ai pensé partager de bonnes nouvelles. HM Passport Office a été, pendant des années, un cas de panier. Mais, pendant l’accalmie créée par la pandémie, les responsables se sont tranquillement mis au travail en numérisant leurs systèmes. Et maintenant, c’est un succès rugissant. Des candidats qui ont rempli les formulaires en totalité, 99,79 Pour cent des candidats ont reçu leurs passeports dans les 3 semaines.
Bonnes vacances!
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