Rachel Reeves peut avoir besoin d’augmenter les impôts de plus de 20 milliards de livres sterling dans le budget de l’automne après que les chiffres ont montré que le déficit de dépenses du gouvernement a atteint 17,7 milliards de livres sterling en mai, le deuxième plus élevé jamais enregistré pour le mois.
Les analystes ont déclaré qu’une forte augmentation des recettes fiscales était encore en deçà des prévisions par l’Office de responsabilité budgétaire (OBR) et a donné une indication de la faiblesse qui sous-tend les finances publiques.
Les plans du chancelier devraient également être bouleversés à l’automne lorsque le chien de garde du budget devrait réviser la croissance économique, limitant davantage l’augmentation des reçus fiscaux et inclut des coûts d’emprunt plus élevés, qui dépassent déjà 100 milliards de livres sterling par an.
L’effet combiné serait d’éliminer le tampon de «jour de pluie» de 10 milliards de livres sterling de Reeves dans les finances publiques et de créer un autre grand trou financier, peut-être aussi grand que 10 milliards de livres sterling à 20 milliards de livres sterling.
Alex Kerr, économiste britannique chez Capital Economics, a déclaré que le rétrogradation de l’OBR pourrait forcer le chancelier à mettre en œuvre des réductions de dépenses ou des augmentations d’impôt supplémentaires.
Il a déclaré qu’un tour de retour sur les réductions de l’allocation de carburant hivernale, des révisions à la baisse des prévisions de croissance de l’OBR et des coûts d’emprunt plus élevés «peuvent signifier que pour maintenir son tampon actuel de 9,9 milliards de livres sterling, Reeves doit augmenter 13 milliards de livres sterling de 23 milliards de livres sterling plus tard cette année».
L’OBR a déclaré que l’impôt sur le revenu et les cotisations d’assurance nationale ont atteint 37,2 milliards de livres sterling en mai, en hausse de 9,5% sur un an plus tôt.
Il a déclaré qu’il s’attendait à ce que le déficit budgétaire actuel – la mesure du déficit mensuel des dépenses quotidiennes – soit de 13 milliards de livres sterling en mai, mais il était de 12,8 milliards de livres sterling, le deuxième mois consécutif lorsque le déficit est tombé en dessous de ses prévisions.
Rob Doody, directeur adjoint des finances du secteur public au Bureau des statistiques nationales, a déclaré que le déficit s’est élargi après une augmentation de l’inflation qui a augmenté les prestations de bien-être.
«Bien que les reçus soient en hausse, grâce en partie à la hausse des recettes de l’impôt sur le revenu et aux cotisations nationales d’assurance, les dépenses ont été plus élevées, affectées par l’augmentation des coûts de fonctionnement et les augmentations liées à l’inflation à de nombreux avantages», a-t-il déclaré.
Graphique d’emprunt au Royaume-Uni
Thomas Pugh, économiste de la société comptable RSM UK, a déclaré que les chiffres d’avril et de mai étaient meilleurs que beaucoup prévu, mais que les perspectives à plus long terme seraient probablement plus difficiles.
“En regardant le budget à l’automne, la sous-performance de l’économie et les coûts d’emprunt plus élevés signifient que le chancelier a peut-être déjà perdu les 9,9 milliards de livres sterling de la salle de pointe fiscale qu’elle a griffée en mars”, a-t-il déclaré.
“Ajoutez les perspectives difficiles pour de nombreux ministères annoncés dans l’examen des dépenses et les tours en U pour les dépenses de protection sociale, et le chancelier devra probablement annoncer des augmentations d’impôts complétées après l’été.”
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Reeves a introduit des taxes supplémentaires sur les entreprises – notamment une augmentation des cotisations nationales d’assurance – qui ont été mises en œuvre en avril. Lors de la déclaration budgétaire en mars, la chancelière a déclaré qu’elle devait réduire la facture de protection sociale pour maintenir un tampon de près de 10 milliards de livres sterling dans le budget actuel.
Les députés du travail de l’arrière-plan devraient se rebeller contre les réductions des avantages sociaux d’une valeur de plus de 5 milliards de livres sterling dans la facture de protection sociale présentée mercredi au Parlement.
La plupart des prévisionnistes économiques, dont le Fonds monétaire international et la Banque d’Angleterre, ont abaissé les perspectives de croissance du Royaume-Uni cette année, réduisant potentiellement les reçus fiscaux à plus long terme et forçant le chancelier à effectuer de nouvelles baisses de dépenses ou à augmenter les impôts pour combler le fossé.
Pugh a déclaré que les augmentations d’impôts devraient probablement remplir un déficit pouvant aller jusqu’à 20 milliards de livres sterling en fonction de la baisse des prévisions de croissance OBR.
«Nous plafonnons des augmentations d’impôts de 10 milliards de livres sterling à 20 milliards de livres sterling. La bonne nouvelle est qu’avec les taux d’intérêt susceptibles d’être environ 4% au moment du budget, il y a beaucoup de possibilité pour la Banque d’Angleterre de réduire les taux pour compenser l’impact de toute consolidation budgétaire sur l’économie.»
Darren Jones, le secrétaire en chef du Trésor, a déclaré: «L’examen des dépenses de la semaine dernière a montré comment nous investissons dans la sécurité, la santé et l’économie du Royaume-Uni grâce à notre plan de changement, afin que les gens soient mieux lotis.»
