Les promesses de réduction des émissions de gaz à effet de serre conduiront à un réchauffement planétaire de 2,5 °C, un niveau qui condamnerait le monde à une dégradation climatique catastrophique, selon les Nations Unies.
Seuls quelques pays ont considérablement renforcé leurs engagements au cours de l’année écoulée, bien qu’ils aient promis de le faire lors du sommet Cop26 des Nations Unies sur le climat à Glasgow en novembre dernier. Des coupes plus profondes sont nécessaires pour limiter les hausses de température à 1,5 ° C au-dessus des niveaux préindustriels, ce qui éviterait les pires ravages des conditions météorologiques extrêmes.
Simon Stiell, secrétaire exécutif de la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques, a déclaré : « Cela ne va pas assez loin, ni assez vite. C’est loin de l’ampleur des réductions nécessaires pour nous mettre sur la bonne voie vers 1,5°C. Les gouvernements nationaux doivent fixer de nouveaux objectifs maintenant et les mettre en œuvre au cours des huit prochaines années.
Les plans de réduction des émissions des pays soumis à Glasgow étaient insuffisants pour atteindre l’objectif de 1,5 ° C, ils ont donc convenu d’un mécanisme de «cliquet» pour durcir leurs objectifs d’année en année. Cependant, peu de gouvernements ont mis à jour leurs plans sur les émissions conformément à 1,5C.
L’ONU a calculé mercredi que les plans soumis par les gouvernements conduiraient à une augmentation de la température comprise entre 2,1°C et 2,9°C, avec la meilleure estimation d’environ 2,5°C. Cela représente une amélioration “marginale”, a déclaré Stiell, par rapport à la hausse de température de 2,7 ° C qui aurait suivi les engagements pris à Glasgow.
Il a déclaré qu’une plus grande action était nécessaire de la part du secteur privé ainsi que des gouvernements. “Il ne s’agit pas seulement de mots sur papier, il s’agit de faire avancer les choses”, a-t-il déclaré. « Nous devons voir davantage du secteur privé et des acteurs non étatiques [such as local governments].”
L’Australie a apporté une amélioration significative à son plan national, mais seuls 24 pays ont soumis de nouveaux plans nationaux, connus sous le nom de contributions déterminées au niveau national (NDC), depuis la Cop26. Beaucoup de ces pays – y compris le Royaume-Uni et l’Égypte, hôte du sommet Cop27 qui commence dans un peu plus d’une semaine – ont soumis de nouvelles CDN qui n’étaient pas sensiblement plus solides que leurs plans précédents.
Le rapport de synthèse des CDN a montré que les CDN actuels conduiraient à une augmentation des émissions d’environ 10,6 % d’ici 2030 par rapport aux niveaux de 2010. Il s’agit d’une amélioration par rapport à l’évaluation de l’année dernière, qui a révélé que les pays étaient sur la bonne voie pour augmenter leurs émissions de 13,7 % d’ici 2030 par rapport aux niveaux de 2010.
Mais le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat a estimé que les émissions de gaz à effet de serre doivent baisser d’environ 45 % d’ici 2030 par rapport aux niveaux de 2010, pour donner au monde une chance de rester à moins de 1,5 °C.
Stiell, ancien ministre de l’environnement de la nation insulaire de Grenade avant d’assumer le rôle de l’ONU cet été, a déclaré: “Ce que cela montre, c’est que des progrès ont été réalisés [since Cop26] mais ces progrès sont très insuffisants. Nous avançons mais chaque année est une année critique.
Il a ajouté: “A Glasgow l’année dernière, tous les pays ont convenu de revoir et de renforcer leurs plans climatiques. Le fait que seulement 24 plans climat nouveaux ou mis à jour aient été soumis depuis la Cop26 est décevant. Les décisions et les actions du gouvernement doivent refléter le niveau d’urgence, la gravité des menaces auxquelles nous sommes confrontés et le peu de temps qu’il nous reste pour éviter les conséquences dévastatrices d’un changement climatique galopant.
Un deuxième rapport de l’ONU sur les stratégies de développement à long terme à faibles émissions, également publié mercredi, a examiné les plans que de nombreux pays ont mis en place pour atteindre des émissions nettes nulles d’ici ou vers le milieu du siècle. Ces plans ont montré que les émissions pourraient être inférieures d’environ 68 % en 2050 à celles de 2019, si toutes les stratégies à long terme sont pleinement mises en œuvre à temps.
Alors que le climat réagit aux émissions cumulées, le monde pourrait encore dépasser la limite de température de 1,5 ° C même si les plans à long terme sont respectés, c’est pourquoi les CDN – qui se concentrent sur les émissions de cette décennie – sont si cruciaux.
Certains gouvernements de pays développés ont déclaré en privé qu’ils pensaient que leurs NDC actuelles étaient suffisamment solides et que d’autres grands émetteurs – dont la Chine, le plus grand émetteur mondial, et des producteurs de pétrole comme la Russie et l’Arabie saoudite – devaient intensifier leurs efforts.
Les prix des combustibles fossiles ayant grimpé en flèche depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie, de nombreux gouvernements ont tenté d’augmenter l’approvisionnement en gaz et certains se sont tournés vers le charbon pour résoudre la crise énergétique.
Niklas Höhne, du NewClimate Institute, a appelé à une augmentation de la production d’énergie renouvelable. “Malgré l’énorme croissance de la capacité éolienne et solaire au cours des 20 dernières années, les énergies renouvelables n’ont pas suivi le rythme de la demande croissante d’électricité”, a-t-il déclaré. « Pour décarboniser la société, la part des sources zéro carbone dans la production d’électricité doit s’accélérer de manière exponentielle pour faire face à la crise climatique. Cela ne peut être réalisé qu’avec une élimination rapide et proportionnée de l’énergie fossile. »
Taryn Fransen, chercheur principal au World Resources Institute, a déclaré: «Ces rapports sonnent l’alarme que les progrès en matière d’engagements climatiques ont ralenti à un rythme effréné depuis le sommet de Glasgow sur le climat l’année dernière. Alors que de nouveaux objectifs provenant de pays comme l’Australie et l’Indonésie offrent un certain élan, dans l’ensemble, les objectifs climatiques nationaux mettent le monde sur la bonne voie pour se réchauffer de 2,4 à 2,6 °C, ce qui est dangereusement élevé.
Les perspectives du sommet de l’ONU sur le climat Cop27, organisé par le gouvernement égyptien, qui débutera à Charm el-Cheikh le 6 novembre, sont considérées avec une inquiétude croissante. Les tensions géopolitiques liées à la guerre en Ukraine, les crises énergétiques, des prix des denrées alimentaires et du coût de la vie dans le monde, ainsi que le froid entre les États-Unis et la Chine jettent tous une ombre sur les pourparlers où la probabilité de progrès majeurs en matière de réduction des émissions reste faible.
John Kerry, envoyé spécial sur le climat auprès du président américain, Joe Biden, a utilisé une interview avec le Guardian pour exhorter la Chine à revenir à la table des négociations. “Nous devons obtenir la Chine”, a-t-il déclaré.
Les participants aux pourparlers espèrent au moins des progrès en matière de financement climatique pour aider les pays pauvres à réduire leurs émissions et à faire face aux impacts des conditions météorologiques extrêmes.
