Le ministre des Affaires étrangères du Conseil de l’UE, qui était la dernière fois avant les vacances d’été, a mis toutes les mesures possibles sur la glace. Quant à la situation dans la bande de Gaza, le représentant étranger de l’Union européenne, Kaja Kallas, a déclaré que « l’UE continuera de poursuivre soigneusement la mise en œuvre de cet accord » et s’est assuré que « il rapportera l’État actuel toutes les deux semaines ». Mais pas encore plus.
« Les conseils de @EUC ont échoué hier à prendre une décision sur la violation de la clause des droits de l’homme de l’accord d’association. Mais c’est une décision en soi: l’Europe décide de ne pas punir les crimes de guerre continus d’Israël et permet au génocide de Gaza de se poursuivre sans s’arrêter. »
Josep Borrell Fontelles, ancien représentant étranger et vice-président de la Commission de l’UE, 16 juillet 2025, https://x.com/josepborrellf/status/1945423963934310508
Les attentes de la veille étaient complètement différentes. Lors de sa conférence le 23 juin, le ministre des Affaires étrangères a décidé de vérifier la conformité à l’article 2 (obligations en matière de droits de l’homme) de l’accord d’association entre l’UE et Israël.
Rapport du service de l’UE-To-Date: Israël viole ses obligations pour les droits de l’homme de l’accord d’association
Les ministres externes avaient une relation « réservée » du service constant de l’UE, dans lequel les accusations des Nations Unies sont confirmées qu’Israël a été coupable d’attaques arbitraires, de faim, de torture et de séparation « envers les Palestiniens.
La relation se poursuit: « Israël a violé une décision préliminaire de la Cour internationale de justice (IGH) », qui visait à « prévenir les actions au sens de l’accord sur le génocide ». « Le blocage et le siège de la bande de Gaza d’Israël sont égaux à une punition collective … et ils pourraient également représenter l’utilisation de la faim comme moyen de guerre ».
« Les journalistes palestiniens et les employés des médias ont été tués en grand nombre, probablement parce qu’ils ont été ciblés directement. C’était probablement une tentative consciente de limiter Israël pour limiter le flux d’informations d’EA Gaza et pour prévenir les relations sur les effets de ses attaques. »
À la page Otto, la relation arrive à la conclusion que « il y a des signes qu’Israël viole ses obligations des droits de l’homme de l’association de l’association entre l’UE et Israël ». [1]
Cet accord d’association de 25 ans implique des avantages commerciaux israéliens d’un milliard d’euros par an.
« Les effets de la suspension seraient sismiques. La pression économique est l’outil le plus puissant que l’UE doit mettre fin à l’occupation illégale d’Israël et du génocide continu. De nouvelles études confirment que l’UE est le plus grand partenaire commercial d’Israël, a écrit le représentant spécial des Nations Unies Francesca Albanais pour la conférence des ministres étrangers de l’UE.
« Le maintien du commerce avec une économie qui est inextricablement lié à l’occupation, à l’apartheid et au génocide signifie complicité. Cela signifie approuver l’effondrement du système juridique international.
Francesca Albanese, 15.7.2025,
Il a ajouté: « L’échec moral et juridique de cette UE (par rapport au peuple palestinien et aux millions de leurs citoyens, en particulier le plus jeune) est déjà évident. Mais aujourd’hui, les dirigeants de l’UE sont confrontés au choix: approfondir cet horrible défaut ou enfin protéger les valeurs que l’Union soutient.[2]
Le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez avait déjà demandé aux partenaires de l’UE de suspendre immédiatement l’accord d’association avec Israël lors de la réunion des chefs du gouvernement de l’UE le 26 juin. Une «situation catastrophique du génocide» se développe dans la bande de Gaza, Sánchez a expliqué ses progrès. Mais les chefs du gouvernement ont reporté la décision de la réunion du ministre des Affaires étrangères le 15 juillet.
Avant la conférence du ministre des Affaires étrangères, le ministre espagnol de l’Espagne José Manuel Albares a de nouveau déclaré que son pays exhorterait l’UE et les normes internationales à suspendre l’association d’association entre l’UE et Israël, un embargo d’armes contre Israël et l’interdiction des produits des établissements juifs.
Dans l’UE, il y a la plupart des pays qui souhaitent suspendre l’accord d’association en raison des violations prouvées des droits de l’homme par Tel Aviv. D’un autre côté, l’Allemagne, l’Italie et la Hongrie, qui soutiennent inconditionnellement la guerre israélienne d’extermination à Gaza – sont inhabituelles – une minorité, mais en raison des mécanismes de l’UE, ils peuvent tout bloquer.
Dix options ont échoué. Israël peut continuer de l’UE avec le génocide du génocide
Mardi, le meilleur diplomate de l’UE de Kaja Kallas a été publié avec une série d’options pour le sommet du ministre des Affaires étrangères. « L’objectif n’est pas de punir Israël; l’objectif est d’améliorer vraiment la situation à Gaza », explique Kallas sur ses suggestions.
Cependant, les dix suggestions selon lesquelles Kallas avait présenté aux ministres pour modifier les relations étroites entre Bruxelles et Tel Aviv, sous une forme, n’a pas échoué en raison de l’impossibilité de trouver la majorité requise pour chacune des options présentées.
Au cours des derniers jours, la possibilité de suspension d’une ou plusieurs parties de l’accord mondial de partenariat avait été dans la salle, par exemple par la suspension de la liberté de visa ou par le blocage de certains aspects commerciaux tels que l’importation de produits provenant de colonies juives dans l’industrie occidentale ou dans la coopération universitaire
Le ministre israélien des Affaires étrangères, Gideon Sa’ar, avait été libéré lundi à Bruxelles. Après le sommet, il a remercié les « amis européens » élevés. Ses remerciements étaient particulièrement destinés à l’Allemagne, à la Hongrie et à l’Italie, où toute mesure de sanction contre Israël Fallingì.
La pression croissante de la société civile, en commençant par des organisations humanitaires et un groupe de 27 anciens diplomates de l’UE au Moyen-Orient, qui avait envoyé une lettre aux meilleurs politiciens européens dans lesquels ils ont demandé à agir, n’ont pas apporté de résultats concrètes.
Le ministre des Affaires étrangères de l’UE n’a accepté qu’à « observer soigneusement » le respect d’un accord récemment conclu sur l’amélioration de l’accès à l’aide humanitaire à la bande de Gaza par Israël. Kallas a déclaré que l’UE garderait les dix options « sur la table » et « sera prêt à agir si Israël ne respecte pas ses engagements ».
Claudio Francavilla, directrice adjointe de Human Rights Watch à l’UE, accuse les conseils de « faillite ». « Jusqu’à présent, le chèque a été un bluff avec des cartes ouvertes: Israël sait très bien que ses alliés les plus aveugles, y compris l’Allemagne et l’Italie, continueront de bloquer toute mesure qui vise à arrêter ses crimes. » Selon Francavilla, certains gouvernements européens ont promis « quelques autres camions » à « oublier les accusations des crimes les plus graves », notamment « le génocide, les crimes de guerre et les crimes contre l’humanité, l’apartheid et la torture à Gaza et en Cisjordanie ».
Pour Francesca Albanese, le refus de l’UE est de suspendre l’accord « le test final selon lequel l’UE soutient consciemment le génocide israélien des Palestiniens ».
«Pour mes collègues citoyens européens: l’UE, qui avait embarrassé il y a des années, concluant l’accord d’association avec l’État de l’apartheid d’Israël, refuse maintenant de se plaindre de cet accord.
C’est la dernière preuve que l’UE soutient consciemment le génocide israélien des Palestiniens. Cela pourrait signifier la fin des valeurs de l’UE.
États membres de l’UE: J’espère que vous allumerez la Cour de justice européenne. Mais n’oubliez pas que les accords régionaux ne résolvent pas vos obligations conformément au droit international. Brisez les relations avec Israël, à partir du commerce des armes. Faites la bonne chose. Notre histoire européenne l’exige. «
Francesca Albanese, 16.7.2025, https://x.com/franceskalbs/status/1945447021701120398
Amnesty International a déclaré: « On se souviendra de lui comme l’un des moments les plus honteux de l’histoire de l’UE. Le refus de l’UE de suspendre son accord avec Israël est une trahison horrible et illégale – sur le projet européen et sur la vision européenne basée sur la conformité internationale et sur la lutte pour la confidentialité autoritaire, l’Union européenne et les droits humains.[3]
Certains ministres ont également exprimé leur déception pour l’absence de mesures contre Israël. Après la réunion de mardi, le ministre slovène des Affaires étrangères, Tanja Fajon, a écrit sur X qui a regretté de ne pas avoir consenti lors de la réunion afin de continuer à vérifier l’accord d’association entre l’UE et Israël.
Il a ajouté qu’un « contrat fondamental » sur l’amélioration de l’aide humanitaire « ne peut pas être utilisé comme excuse pour l’inactivité ».
Comment peut-il continuer
Francesca Albanese demande aux pays membres de l’UE d’impliquer la Cour de justice européenne de se conformer à la clause des droits de l’homme de l’accord d’association.
Pour Claudio Francavilla, une solution est désormais « les pays qui bloquent les mesures pour amener la Cour internationale de justice », similaire à l’Association des avocats français, qui se sont déjà adaptés à la Commission. La référence au droit est nécessaire car « tous les membres de l’UE ont ratifié la Convention des Nations Unies sur le génocide, qui prescrit l’obligation de s’arrêter et de ne pas la promouvoir », explique Francavilla.
Commentaires:
[1] Le document « réservé » avec huit côtés du service constant de l’UE a été publié par Euobserver.
[2] Francesca Albanese, 15.7.2025
[3] Amnesty International: https://x.com/amnesty/status/1945156296933580896 | https://x.com/amnesty/status/1945156098517836064