En 2019, le lieutenant Jonathan Rivera a violé les directives du département du NYPD lorsqu’il a tué Allan Feliz lors d’un arrêt de circulation. Le vice-commissaire aux procès du NYPD a recommandé de licencier le lieutenant à la suite d’un procès disciplinaire initié par le Civilian Plainte Review Board (CCRB), qui était conforme à la matrice de discipline du NYPD.
Cependant, Rivera est toujours au travail après que la commissaire de police Jessica Tisch a intercédé pour le maintenir sur la force, malgré son bilan d’efficacité et d’efforts pour accroître la responsabilité du département. Cette décision de rejeter à la fois les protocoles judiciaires internes du NYPD et le conseil de surveillance de la police de la ville sape la confiance publique dans le NYPD. Il souligne également la nécessité de continuer à réformer la façon dont notre ville garantit la responsabilité de la police.
Zohran Mamdani, s’il est élu maire, a une opportunité cruciale de promulguer des changements importants pour approfondir la confiance dans la surveillance civile des forces de l’ordre à New York, et ainsi continuer à réparer la relation entre les officiers et les communautés qu’ils servent.
La première étape qui doit être franchie est de codifier les directives du NYPD pour les sanctions et les infractions, obligeant le commissaire à la police à suivre ses directives, sauf dans des circonstances extraordinaires. Lorsque j’ai présidé le CCRB, le commissaire de police Dermot Shea et moi avons signé un tel accord en vertu de l’administration de Blasio.
L’administration Adams a depuis inversé le cours sur ce positif: les défenseurs de la réforme disent que la responsabilité a été recommentée, et une matrice disciplinaire révisée délivrée en septembre 2024 a considérablement réduit les sanctions auxquelles les officiers sont confrontés.
Mamdani peut rétablir cette mesure, sécuriser l’approbation du conseil municipal et la rendre juridiquement contraignante. En standardisant les sanctions pour violations des directives de la police, le ministère éviterait une discipline arbitraire – ou apparemment abusive – et supprimerait toute incitation à laisser la politique déterminer qui est sanctionné pour quelle infraction.
Lorsqu’un fonctionnaire comme Rivera brise les directives internes, cause des préjudices graves et maintient son emploi, tout le monde en souffre – les citoyens et les officiers. Ce changement de politique simplifierait le processus disciplinaire plus simple et plus rapide.
La deuxième étape que Mamdani devrait franchir est de prendre la finale des décisions disciplinaires du CCRB, sauf s’il y a des raisons extraordinaires d’agir autrement. Alors que dans le cas de Rivera, les directives internes et la décision du CCRB ont toutes deux recommandé la résiliation, il existe de nombreux cas dans lesquels le CCRB recommande la punition ou le rejet d’un officier, contrairement à la propre enquête interne du NYPD.
Dans ces situations, le NYPD ignore régulièrement les recommandations du CCRB. Cela doit se terminer: dans une démocratie, les services de police doivent être redevables et soumis à la ville – et non l’inverse.
Lorsqu’une commission publique, après enquête détaillée et approfondie, offre des conseils disciplinaires sur une infraction, leur décision ne doit pas être considérée comme une suggestion, mais la volonté du peuple et de leurs représentants.
Enfin, Mamdani et l’avocat public doivent se réunir avec le Conseil pour s’engager dans les nominations de CCRB en temps opportun. Tout échec du maire, du conseil ou du défenseur public à faire des nominations rapides entrave le travail de l’agence. Si la vacance n’est pas remplie dans les 90 jours, la majorité des membres du conseil d’administration de CCRB devraient être en mesure d’approuver les remplacements provisoires.
Actuellement, le CCRB est handicapé dans son efficacité avec un complément moins que des membres du conseil d’administration. Si le changement peut nécessiter l’approbation du conseil ou même la modification de la propre charte du CCRB, cela garantirait que les postes vacants ne gêneront pas le travail essentiel du conseil.
La surveillance de la police publique de New York est une réalisation incroyable et peut être un modèle sur la façon dont le reste du pays réforme la police, mais nous devons investir dans les capacités du CCRB et étendre son autorité. Un organisme de surveillance dont les décisions ne contractent pas rapidement deviennent rapidement une voix, le commissaire de police peut se sentir libre de ne pas tenir compte.
De même, les sanctions du département pour inconduite policière se perdent les dents lorsqu’elles sont traitées comme des suggestions difficiles au lieu de sanctions dures et rapides. En plus de garder les agents abusifs au travail, cela crée également un système où l’application est inégale et sporadique – sous réserve de circonstances extérieures telles que la couverture médiatique d’un cas particulier reçoit ou l’influence des relations personnelles.
Les policiers méritent une clarté sur ce qui est attendu d’eux au travail et sur les conséquences de la transgression de ces règles. Les New-Yorkais méritent la sécurité de savoir que l’inconduite officielle sera traitée de manière transparente et opportune. Un maire Mamdani aura l’occasion et le mandat de faire progresser les réglementations qui répondent à ces besoins – pour la famille d’Allan Feliz et pour une ville qui mérite mieux aux systèmes chargés de nous garder en sécurité.
Davie, ancienne présidente de CCRB, est le vice-président exécutif principal du Union Seminary.