Publié le 18 octobre 2023. Face à la guerre en Ukraine, le Parlement européen appelle à une accélération des investissements et à une simplification des procédures pour faciliter la mobilité militaire au sein de l’Union européenne, afin de renforcer sa sécurité et sa capacité de réaction.
- Le Parlement européen adopte une résolution appelant à porter le budget de la mobilité militaire à plus de 17 milliards d’euros d’ici 2028.
- Les députés européens plaident pour la création d’un véritable « espace Schengen militaire » afin de fluidifier le transport de matériel et de troupes.
- Une coopération renforcée avec l’OTAN est jugée essentielle, avec des objectifs de déploiement rapide des forces alliées.
La guerre d’agression russe contre l’Ukraine a mis en évidence les lacunes de l’Union européenne en matière de mobilité militaire. Le Parlement européen a adopté ce mercredi une résolution visant à corriger ces faiblesses et à renforcer la capacité de l’UE à répondre aux menaces sécuritaires. Les députés insistent sur le fait que la capacité à déplacer rapidement des troupes et du matériel est un pilier central d’une politique européenne commune de sécurité et de défense, particulièrement cruciale pour la sécurité des États baltes et de la Pologne.
La résolution salue la proposition de la Commission européenne d’allouer plus de 17 milliards d’euros (environ 18,6 milliards de dollars américains) à la mobilité militaire dans le prochain cadre financier pluriannuel, à partir de 2028. Les parlementaires mettent en garde contre une répétition de la période 2021-2027, où le budget initial avait été réduit de 75 %. Ils soulignent également la nécessité d’investir massivement dans la modernisation des infrastructures, estimant à au moins 100 milliards d’euros (environ 109 milliards de dollars américains) le coût de la modernisation de 500 points névralgiques tels que les ponts et les tunnels.
Au-delà des investissements financiers, les députés européens appellent à une simplification des procédures administratives pour l’obtention de fonds destinés à des projets à double usage, c’est-à-dire pouvant servir à la fois des objectifs civils et militaires. Ils préconisent également la mise en place d’un « espace Schengen militaire », permettant une circulation plus fluide des forces et du matériel à travers les frontières intérieures de l’UE. Pour ce faire, ils proposent la création d’une task force dédiée et la nomination d’un coordinateur européen chargé de superviser la mise en œuvre des différentes initiatives. La Commission européenne est invitée à présenter une feuille de route à cet effet.
La coopération avec l’OTAN est également au cœur des préoccupations du Parlement européen. La mobilité militaire est considérée comme une priorité dans cette coopération et une condition préalable essentielle au déploiement des forces alliées en temps de paix, de crise ou de guerre. Les députés plaident pour l’organisation d’exercices conjoints réguliers et de tests de résistance afin d’identifier et de surmonter les obstacles existants.
Ils souhaitent que l’UE s’inspire de l’OTAN et garantisse que les forces de réaction rapide puissent franchir les frontières intérieures de l’UE dans un délai maximal de trois jours en temps de paix et de 24 heures en situation de crise.
Selon Petras Auštrevičius, co-rapporteur du Parlement européen,
« Pour maintenir la force de l’Europe et sa capacité à dissuader les agresseurs, il est crucial que nous démontrions notre volonté d’agir. Cela inclut la capacité de déployer rapidement des troupes et des équipements dans toute l’UE. Surmonter les obstacles administratifs et construire des capacités et des infrastructures à double usage n’est pas un luxe, mais une nécessité. Nous devons créer un véritable « espace Schengen militaire » et le faire dans les plus brefs délais. »
Petras Auštrevičius, co-rapporteur du Parlement européen (Renouvellement, LT)
Robert Zile, autre co-rapporteur, a souligné :
« Il existe actuellement beaucoup trop d’obstacles à la mobilité militaire qui pourraient être éliminés rapidement et sans dépenses financières importantes. Compte tenu de la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine, la mobilité militaire est devenue encore plus urgente. Il n’y a pas de temps à perdre – nous devons maintenir le rythme et poursuivre de manière décisive les mesures faciles à mettre en œuvre. »
Robert Zile, co-rapporteur du Parlement européen (ECR, LV)
La résolution a été adoptée par 493 voix pour, 127 contre et 38 abstentions. Les commissions des transports et de la sécurité et de la défense vont désormais examiner la proposition de la Commission européenne, présentée en novembre dans le cadre d’un ensemble de mesures pour la mobilité militaire.