La décision a été prise d’augmenter la taxe. La justification ne laisse aucun doute : il faut économiser le budget

Publié le 24 octobre 2025 à 17h08. Le gouvernement polonais prévoit une augmentation significative des taxes sur l’alcool, justifiée par la nécessité de consolider le budget de l’État et de limiter la consommation excessive, malgré les protestations des acteurs économiques.

• Le gouvernement a soumis au Sejm un projet de loi modifiant la réglementation sur les taxes d’accises.
• Les taux d’accises sur l’alcool éthylique, la bière, le vin et les boissons fermentées augmenteront progressivement en 2026 et 2027.
• Les organisations professionnelles craignent des conséquences négatives sur l’emploi, les recettes fiscales et le développement de l’industrie.

Varsovie a annoncé son intention d’augmenter les taxes sur l’alcool afin de renforcer les finances publiques. Ce projet de loi, déposé le 14 octobre 2025, prévoit une révision en hausse des taux d’accises applicables à diverses boissons alcoolisées, avec une mise en œuvre échelonnée sur deux ans. Selon les autorités, cette mesure vise également à freiner la consommation d’alcool et à réduire les coûts sociaux qui y sont associés.

Le projet de loi prévoit une augmentation de 15 % des taux d’accises en 2026, suivie d’une nouvelle hausse de 10 % en 2027. Plus précisément, l’alcool éthylique verra son taux passer de 8 391 PLN par hectolitre à 100 % vol. à 9 190 PLN en 2026, puis à 10 109 PLN en 2027. Pour la bière, les taux passeront de 11,47 PLN/hl Platon à 12,56 PLN en 2026, puis à 13,82 PLN/hl Platon en 2027. Les vins et boissons fermentées, ainsi que le cidre et le poiré, seront également concernés par ces augmentations.

Le gouvernement justifie cette décision en soulignant l’augmentation du pouvoir d’achat des Polonais, qui leur permettrait d’acquérir davantage d’alcool. Selon les données citées dans la justification du projet, le salaire mensuel moyen en 2020 permettait d’acheter 201 bouteilles de vodka (0,5 l, 40 %), tandis qu’en 2024, ce chiffre est monté à 238 bouteilles.

« Le pouvoir d’achat des consommateurs augmente d’année en année. Par exemple, le salaire mensuel moyen en 2020 pourrait permettre d’acheter 201 bouteilles de vodka (0,5 l, 40 %), et en 2024, 238 de ces bouteilles. »

Justification du projet de loi

Cependant, cette approche suscite de vives critiques de la part des organisations professionnelles. La Fédération des entrepreneurs polonais (FPP) met en garde contre une menace pour l’industrie des spiritueux, un pilier de l’économie polonaise qui génère 18,6 milliards de PLN de recettes budgétaires et emploie des milliers de personnes. La FPP souligne également que l’augmentation des taxes pourrait entraîner une baisse des recettes fiscales et une augmentation du commerce illégal.

L’Association des Entrepreneurs et Employeurs (ZPP) dénonce quant à elle une violation des principes de prévisibilité juridique, en raison d’un changement de réglementation sans consultation préalable et sans respect du délai de vacatio legis. La Confédération Lewiatan estime pour sa part que la justification du gouvernement n’est pas fondée sur des données réalistes, l’augmentation nominale des salaires ne se traduisant pas par une réelle amélioration du pouvoir d’achat des ménages.

Les experts économiques prévoient que ces augmentations se traduiront par une hausse des prix à la consommation, avec une augmentation estimée de 0,30 à 0,50 PLN par bouteille de bière, de 1 à 2 PLN pour le vin et de 3 à 5 PLN pour une bouteille de vodka de 0,5 litre. Ils craignent également que cela n’incite les consommateurs à se tourner vers des produits moins chers et de qualité inférieure, ou à effectuer des achats transfrontaliers.

Le projet de loi a été officiellement soumis au Sejm le 14 octobre 2025 et est actuellement en cours d’examen. Si adopté, les nouvelles taxes entreront en vigueur le 1er janvier 2026.

Pour consulter le projet de loi : Formulaire n° 1825 Projet de loi du gouvernement modifiant la loi sur les droits d’accises.