Publié le 28 octobre 2025 à 07h50. La Hongrie cherche à constituer un bloc au sein de l’Union européenne avec la République tchèque et la Slovaquie, une initiative qui pourrait compliquer le soutien financier et militaire occidental à l’Ukraine.
- Budapest souhaite coordonner ses positions avec Prague et Bratislava avant les réunions européennes.
- Cette alliance potentielle s’inspire du groupe de Visegrad original, mais sans la Pologne actuelle.
- Le Premier ministre hongrois, Viktor Orbán, envisage également d’élargir ses alliances au Parlement européen.
Le gouvernement hongrois, sous la direction de Viktor Orbán, tente de rassembler un front uni avec la République tchèque et la Slovaquie afin d’influencer les décisions de l’Union européenne concernant l’Ukraine. Un haut conseiller politique du Premier ministre hongrois a révélé à Politico que cette initiative vise à harmoniser les positions avant les sommets européens et les réunions préparatoires.
L’objectif principal est de faire équipe avec Andrej Babiš, dont le parti populiste de droite a remporté les dernières élections législatives en République tchèque, et avec le Premier ministre slovaque Robert Fico. Selon l’assistant d’Orbán, cette collaboration permettrait de défendre une approche commune sur les questions cruciales concernant l’Ukraine.
Bien que la formation d’une union politique formelle soit encore lointaine, cette alliance pourrait significativement freiner les efforts de l’UE pour apporter un soutien financier et militaire à Kiev. Le conseiller a affirmé :
« Je pense que cela se produira et que cela deviendra de plus en plus visible. »
Directeur politique du Premier ministre hongrois
Cette stratégie rappelle celle adoptée par le groupe de Visegrad, composé initialement de la Hongrie, de la République tchèque, de la Slovaquie et de la Pologne, lors de la crise migratoire de 2015. À l’époque, sous la direction du parti polonais Droit et Justice, les « Quatre de Visegrad » avaient réussi à résister aux politiques européennes en matière d’immigration. Le conseiller a souligné :
« Cela a très bien fonctionné pendant la crise migratoire. C’est ainsi que nous avons pu résister. »
Directeur politique du Premier ministre hongrois
Cependant, l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie a divisé le groupe de Visegrad. La Pologne a adopté une position ferme en faveur de l’Ukraine, tandis que la Hongrie a maintenu une approche plus réservée. L’actuel Premier ministre polonais, Donald Tusk, est un fervent défenseur de l’Ukraine et il est peu probable qu’il rejoigne une alliance avec Orbán.
Fico et Babiš ont exprimé des opinions similaires à celles d’Orbán concernant l’Ukraine, privilégiant le dialogue avec Moscou plutôt que les sanctions économiques. Babiš a été critiqué pour son scepticisme quant à l’augmentation de l’aide européenne à Kiev. Le ministre des Affaires étrangères tchèque a même averti que Babiš pourrait agir comme un « marionnette » d’Orbán au sein du Conseil européen, selon Politico.
La concrétisation de cette nouvelle alliance de Visegrad pourrait prendre du temps. Bien que Fico ait été réélu Premier ministre slovaque en 2023, il ne s’est pas encore officiellement aligné sur Orbán sur des questions politiques spécifiques. De plus, Babiš n’a pas encore formé de gouvernement après sa récente victoire électorale.
Au-delà du trio de Visegrad
Les ambitions de la Hongrie en matière d’alliances politiques à Bruxelles ne se limitent pas au Conseil européen. Selon le député Balázs Orbán, le parti Fidesz, auquel appartient le Premier ministre hongrois, pourrait élargir ses partenariats au Parlement européen. Il a cité le groupe de droite des Conservateurs et Réformistes européens, le groupe d’extrême droite Europe des nations souveraines, et même « certains groupes de gauche » comme des alliés potentiels.
Le conseiller a également suggéré que les partis traditionnels, tels que le Parti populaire européen, pourraient se retourner contre la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, ce qui pourrait mettre fin à la majorité centriste qui soutient actuellement sa réélection.
Viktor Orbán, au pouvoir depuis quinze ans, devra faire face à une campagne électorale difficile l’année prochaine. Le parti Tisza, dirigé par Peter Magyar, est actuellement plus populaire que le Fidesz d’Orbán. L’assistant a déclaré que cette campagne serait « plus difficile que jamais », accusant Bruxelles de mener un « effort organisé et coordonné pour renverser le gouvernement hongrois », incluant un « soutien politique à l’opposition ».
La Commission européenne a réfuté ces accusations, affirmant que les mesures visant à bloquer les fonds européens à la Hongrie sont motivées par le non-respect du droit européen par Budapest, et non par des considérations politiques.
Interrogé sur le sort du commissaire hongrois à la Santé, Oliver Várhelyi, dont les médias ont rapporté qu’il aurait dirigé le recrutement d’espions dans les institutions européennes lorsqu’il était diplomate, Orbán a déclaré que le commissaire « fait un excellent travail ».
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