Publié le 28 octobre 2023 07:27:00. Le sommet de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN), qui se tiendra en Malaisie du 25 au 28 octobre, se présente comme un moment charnière pour redéfinir le rôle de la région Indo-Pacifique dans un ordre mondial en pleine mutation, face à une confiance érodée envers les institutions internationales traditionnelles.
- La région Indo-Pacifique, pivot géopolitique du 21e siècle, concentre désormais l’essentiel de l’innovation mondiale dans les domaines du commerce, de l’énergie et de la sécurité.
- L’ASEAN se positionne comme un intermédiaire neutre et honnête, capable de désamorcer les tensions croissantes entre les grandes puissances.
- Le sommet malaisien met l’accent sur l’inclusivité et la durabilité, avec des priorités telles que l’économie numérique et l’intégration du Timor-Leste au sein du bloc.
La région Indo-Pacifique, qui abrite des puissances mondiales établies et émergentes, est en train de devenir un axe central de la géopolitique contemporaine. Elle représente 62 % du produit intérieur brut (PIB) mondial et près de la moitié du commerce international, tout en étant marquée par des points de passage maritimes stratégiques, notamment la mer de Chine méridionale, le détroit de Malacca, ainsi que les océans Indien et Pacifique. Ces routes vitales facilitent le commerce mondial.
Jusqu’à présent, la gouvernance mondiale a été largement dominée par l’Occident, avec des organisations clés telles que l’Organisation mondiale du commerce (OMC) basée à Genève, en Suisse, et les Nations Unies à New York, aux États-Unis. Cependant, l’émergence d’un monde multipolaire voit l’innovation se déplacer vers l’Est, avec des développements majeurs dans le commerce, l’énergie, la sécurité et les chaînes d’approvisionnement qui convergent au sein de l’Indo-Pacifique.
Face à cette évolution, l’ASEAN se présente comme un acteur capable de jouer un rôle d’intermédiaire. Le ministre malaisien des Affaires étrangères, Mohammad Hasan, a souligné lors de l’Assemblée générale de l’ONU en septembre dernier :
« La mer de Chine méridionale ne doit pas être utilisée comme levier pour une compétition stratégique. L’Asie du Sud-Est et ses eaux sont devenues le théâtre de rivalités entre superpuissances. »
Mohammad Hasan, ministre malaisien des Affaires étrangères
Il a également insisté sur le droit de l’Asie du Sud-Est à déterminer son propre avenir.
Ce sommet de l’ASEAN intervient dans un contexte de perte de confiance envers les institutions mondiales existantes, et où les mécanismes régionaux sont appelés à combler les lacunes laissées par l’OMC et le Conseil de sécurité de l’ONU. Le Premier ministre néo-zélandais, Christopher Luxon, a déclaré dans une interview à FMT que les petits pays comme la Nouvelle-Zélande et la Malaisie ne peuvent pas se permettre de rester passifs face à l’intensification de la concurrence géopolitique :
« Nous avons là une énorme opportunité de réaffirmer le système fondé sur des règles. »
Christopher Luxon, Premier ministre néo-zélandais
Il a ajouté que l’ASEAN, l’Union européenne (UE) et les accords commerciaux tels que le Partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP) jouent un rôle essentiel dans la promotion de la coopération internationale face aux pressions croissantes sur les marchés mondiaux.
Le sommet réunira des dirigeants de premier plan, dont le président américain Donald Trump, le Premier ministre chinois Li Qiang et le Premier ministre italien Giorgio Meloni, ainsi que des représentants des cinq pays membres du groupe BRICS et des pays qui y adhèrent (BRICS+). Malgré les tensions géopolitiques, l’ASEAN reste une plateforme où les grandes puissances peuvent interagir.
La Malaisie, qui préside le sommet, a choisi le thème de l’inclusivité et de la durabilité, en mettant l’accent sur des résultats concrets. Parmi les priorités figurent le Sommet ASEAN-Chine, la Vision de la Communauté de l’ASEAN 2045, le groupe de travail sur la géoéconomie de l’ASEAN et l’accord-cadre sur l’économie numérique, ainsi que l’intégration du Timor-Leste au sein du bloc. Asha Hemrajani, de la S Rajaratnam School of International Studies de Singapour, estime que
« Les économies numériques collectives de l’ASEAN pourraient potentiellement atteindre 1 000 à 2 000 milliards de dollars américains une fois que l’accord-cadre sur l’économie numérique sera finalisé. »
Asha Hemrajani, S Rajaratnam School of International Studies
Nazir Razak, président du Conseil consultatif des entreprises de l’ASEAN, a souligné l’importance de ce moment :
« Alors que le nouvel ordre mondial prend forme, la façon dont nous nous comporterons dans les prochaines années est plus cruciale que jamais. »
Nazir Razak, président du Conseil consultatif des entreprises de l’ASEAN
Pour la Malaisie, l’accueil de ce 47e sommet ne se limite pas à la présidence du bloc, mais vise également à contribuer à la cohésion de la région Indo-Pacifique dans un contexte mondial instable.
L’ASEAN est la plateforme où s’engagent les principales forces mondiales, et la région Indo-Pacifique est celle où les règles, ou leur absence, façonneront les résultats à long terme. Bien qu’il soit peu probable que le sommet refonde la gouvernance mondiale, il mettra à l’épreuve la capacité de l’ASEAN à se réunir, à se coordonner et à atténuer les risques dans un contexte de turbulences mondiales. La capacité du bloc à maintenir la coopération est plus critique que jamais.
Produit par JP Creative Team en collaboration avec le ministère des Affaires étrangères de Malaisie.
