Le Congrès approuve une règle qui prévoit une compensation aux utilisateurs en cas d’interruption de service

Publié le 20 novembre 2025. Les consommateurs péruviens bénéficieront désormais d’une indemnisation financière en cas d’interruptions injustifiées de l’approvisionnement en eau potable et d’assainissement, suite à l’adoption à l’unanimité d’une nouvelle réglementation par le Congrès de la République.

Le Congrès péruvien a approuvé une mesure historique qui garantit une compensation aux usagers en cas de coupures d’eau non justifiées. Cette initiative, saluée comme une avancée majeure dans la défense des droits des consommateurs, vise à protéger des millions de Péruviens contre les conséquences sanitaires, économiques et sociales de ces interruptions.

La présidente de la Commission de défense des consommateurs (CODECO), la députée Katy Ugarte, a expliqué que cette nouvelle règle vise à assurer la continuité du service d’assainissement de manière équitable, en particulier lorsque les droits humains fondamentaux sont menacés.

« Il est inacceptable que les usagers, qui financent déjà les assurances des compagnies d’assurance par le biais de leurs factures, se retrouvent sans compensation adéquate face à des coupures injustifiées qui affectent leur dignité et leur vie quotidienne. »

Katy Ugarte, députée et présidente de la CODECO

Jusqu’à présent, les polices d’assurance responsabilité civile souscrites par les entreprises de services publics ne couvraient pas les interruptions de service, malgré le fait que les coûts de ces assurances étaient supportés par les consommateurs. La nouvelle réglementation corrige ce vide juridique qui, pendant des années, a fragilisé la position des usagers.

Cette modification s’inscrit dans le cadre du Code de la protection du consommateur et de la défense, qui exige une protection efficace contre les risques compromettant la santé, l’intégrité physique et la qualité de vie de la population. La députée Ugarte a rappelé des cas survenus dans le passé, notamment à Villa María del Triunfo (2012) et à San Juan de Lurigancho (2019 et 2021), où des milliers de familles n’ont pas reçu d’indemnisation malgré les préjudices importants subis.

« Ces expériences ont démontré l’urgence d’une réponse ferme de l’État. Aujourd’hui, nous comblons ce manque de protection. »

Katy Ugarte, députée et présidente de la CODECO

La règle prévoit que, en cas d’interruption injustifiée imputable à l’entreprise prestataire, celle-ci devra rembourser le montant correspondant à la période concernée et indemniser financièrement l’utilisateur pour la durée de la privation du service. La commission a confirmé le principe d’indemnisation initialement approuvé.

Selon la députée Ugarte, l’indemnisation est un mécanisme essentiel pour compenser directement les usagers touchés par des pannes imprévues ou des problèmes d’assainissement. Cette reconnaissance ne se limite pas aux dommages matériels, mais prend également en compte l’impact sur les droits non patrimoniaux et les coûts engendrés par la recherche de solutions alternatives pour l’approvisionnement en eau.

Ce mécanisme s’aligne sur les pratiques internationales, notamment dans le secteur de l’assainissement en Colombie et dans le secteur de l’électricité au Pérou, où des indemnisations administratives ou extrajudiciaires sont prévues pour les dommages résultant d’interruptions de service.

Après avoir examiné le texte, la commission a recommandé d’accepter le substitut proposé par le pouvoir exécutif, qui maintient pleinement le droit à indemnisation approuvé par la CODECO et assure la cohérence législative avec la réglementation en vigueur.

« C’est un pas ferme vers une gestion plus juste et transparente des services de base, avec un État vigilant et engagé dans la protection des citoyens. »

Katy Ugarte, députée et présidente de la CODECO