Les alliés des États-Unis, dont l’Australie, « paniquent » à propos d’un changement proposé à une politique de longue date sur l’utilisation des armes nucléaires.
L’Australie fait partie d’un certain nombre d’alliés américains de plus en plus préoccupés par le fait que l’administration Biden adoptera une politique de « pas d’utilisation en premier » d’armes nucléaires, ce qui pourrait saper les stratégies de dissuasion de longue date contre la Chine et la Russie.
Avec tes États-Unis devraient publier leur dernier examen de la position nucléaire d’ici la fin de l’année, des pays comme le Royaume-Uni, la France, l’Allemagne et l’Australie feraient pression sur le président Joe Biden pour qu’il n’abandonne pas la politique d’ambiguïté stratégique sur l’utilisation d’armes nucléaires, le Temps Financier rapports.
Bien que les alliés ne croient pas que l’examen inclura une déclaration de « non-utilisation en premier lieu », ils craignent qu’il envisage une politique connue sous le nom de « objectif unique ».
La politique, sur laquelle M. Biden a fait campagne en 2020, dicterait que le seul but de l’utilisation par le pays de l’arsenal nucléaire « devrait être de dissuader – et, si nécessaire, de riposter – contre une attaque nucléaire ».
« Le but unique est un autre nom pour une politique de « non-usage en premier » et doit être rejeté”, a écrit le sénateur républicain Jim Risch, membre de premier plan de la commission des relations étrangères du Sénat Nouvelles de la défense.
« Autant le monde n’aime pas les armes nucléaires, autant elles sont un outil important qui aide à maintenir la stabilité dans le monde. Déclarer que les États-Unis ne seront jamais les premiers à utiliser une arme nucléaire représente la pire des politiques potentielles. Il effraie nos amis, encourage nos adversaires et porte atteinte aux objectifs mêmes de non-prolifération qu’il prétend faire avancer.
Selon le Temps Financier, les États-Unis ont envoyé un questionnaire aux alliés plus tôt cette année et ont reçu une réponse extrêmement négative à tout changement de politique nucléaire – mais certains seraient préoccupés par le fait que les responsables américains n’ont pas correctement exprimé l’étendue de leur opposition à M. Biden.
“Les alliés sont essentiellement, à l’unisson, en train de paniquer collectivement”, a déclaré une source du Congrès au journal.
«Ils ne croient pas que leurs ouvertures nombreuses et répétées soient signalées aux directeurs de l’administration Biden et au président lui-même. L’adoption d’une politique déclaratoire nucléaire à « objectif unique » écraserait l’âme des alliés et partenaires des États-Unis. Cela saperait notre crédibilité. Après l’Afghanistan et [the Russia-Germany gas pipeline] Nord Stream 2, il y a une véritable inquiétude quant à la quantité supplémentaire qu’ils peuvent supporter. »
Le problème a été mis en évidence lorsque M. Biden a rencontré les dirigeants mondiaux lors du sommet du G20 à Rome ce week-end.
Dans une déclaration conjointe après la rencontre de M. Biden avec le président français Emmanuel Macron, le couple a déclaré que “l’objectif fondamental de la capacité nucléaire de l’OTAN est de préserver la paix, de prévenir la coercition et de dissuader l’agression”.
“Compte tenu de la détérioration de l’environnement de sécurité en Europe, nous réaffirmons qu’une Alliance nucléaire crédible et unie est essentielle”, indique le communiqué. « À la lumière de cet environnement de sécurité, les alliés devraient poursuivre des consultations étroites sur les questions nucléaires et de contrôle des armements, en particulier au sein de l’OTAN. »
Le bureau du Premier ministre Scott Morrison a été contacté pour commentaires.
Dimanche, le gouvernement chinois Temps mondial Le média a encouragé les États-Unis à annoncer une politique de « pas d’utilisation en premier lieu » d’armes nucléaires « sans aucune condition », affirmant que cette décision serait « largement bien accueillie dans le monde entier ».
“Les alliés des États-Unis tels que le Japon et l’Australie tombent dans le piège de leurs propres calculs mesquins, mais ils ne se sentiront pas plus en sécurité si les États-Unis n’essaient pas de s’engager à restreindre l’utilisation des armes nucléaires”, a déclaré le média.
« La Chine est la seule puissance nucléaire à avoir déclaré qu’elle n’utiliserait pas d’armes nucléaires en premier. La moralité de la Chine dans sa politique nucléaire a toujours été adéquate.
L’ancien président Barack Obama a envisagé d’adopter une politique dite de “pas d’utilisation en premier”, mais a finalement décidé de ne pas le faire après le recul des alliés, dont le Japon.
En tant que vice-président de M. Obama, M. Biden a soutenu une position de non-utilisation en premier.
“Compte tenu de nos capacités non nucléaires et de la nature des menaces actuelles, il est difficile d’envisager un scénario plausible dans lequel la première utilisation d’armes nucléaires par les États-Unis serait nécessaire ou aurait du sens”, a-t-il déclaré en 2017.
Malcolm Davis, analyste principal à l’Australian Strategic Policy Institute, a fait valoir avant les élections américaines de l’année dernière qu’une position de non-utilisation en premier sous une administration Biden serait mauvaise pour l’Australie et la région.
“Le moment n’est pas venu de déployer des efforts bien intentionnés en faveur de la dénucléarisation ou de l’adoption d’une posture de non-utilisation en premier”, a écrit M. Davis.
“Toute décision de Biden d’adopter une déclaration” à but unique ” mettrait fin à l’ambiguïté stratégique des États-Unis. Avec un équilibre militaire beaucoup moins biaisé en faveur des États-Unis, la Chine et la Russie pourraient utiliser la force militaire conventionnelle pour imposer leur volonté, sans avoir à se soucier d’une riposte nucléaire des États-Unis, tant qu’elles restaient elles-mêmes en dessous du seuil nucléaire.
M. Davis a déclaré que la Chine et la Russie avaient désormais une capacité beaucoup plus grande d’infliger de lourdes pertes aux forces américaines.
“S’ils coulent un ou deux porte-avions ou utilisent une force écrasante contre des alliés américains, par exemple, que ferait une administration Biden engagée dans une politique de non-utilisation en premier ?” il a écrit.
« Un tel état de choses n’engendrerait pas la confiance dans la dissuasion nucléaire étendue des États-Unis parmi les alliés de l’Amérique. Pour Tokyo, Séoul et Canberra, ou Varsovie d’ailleurs, savoir que les États-Unis ne décourageraient plus les attaques conventionnelles majeures en maintenant la possibilité d’une réponse nucléaire augmenterait les perspectives de coercition militaire ou de menaces de la Chine et de la Russie.
Alan Dupont, chercheur non résident au Lowy Institute et expert en sécurité internationale à l’Université de NSW, a soulevé des préoccupations similaires plus tôt cette année.
« Presque sans exception, les alliés des États-Unis craignent que toute diminution de l’engagement de Washington envers la doctrine de longue date de la dissuasion nucléaire étendue les rende vulnérables à des attaques par des moyens non nucléaires », a-t-il écrit dans l’australien.
« Cela empêcherait certainement l’Australie de soutenir Taïwan dans un conflit avec la Chine. Sans une dissuasion nucléaire américaine forte et crédible, nous serions vulnérables à la coercition militaire nucléaire et conventionnelle de la Chine. »
Cela survient alors que l’on s’inquiète de plus en plus des progrès rapides de Pékin dans la technologie militaire, en particulier les missiles hypersoniques à capacité nucléaire.
Le général Mark Milley, président des chefs d’état-major interarmées, a décrit la semaine dernière les tests rapportés par la Chine plus tôt cette année d’un système de missile hypersonique orbital comme proche d’un “moment Spoutnik”.
“Ce que nous avons vu était un événement très important d’un test d’un système d’armes hypersoniques, et c’est très préoccupant”, a déclaré M. Milley à Bloomberg TV.
«Je pense avoir vu dans certains journaux, ils ont utilisé le terme« moment Spoutnik ». Je ne sais pas si c’est un moment Spoutnik, mais je pense que c’est très proche de ça. C’est donc un événement technologique très important qui s’est produit, ou un test qui s’est produit, par les Chinois, et il a toute notre attention. »
Plus tôt ce mois-ci, le département d’État américain a divulgué le nombre total d’armes nucléaires dans le stock américain, inversant une politique de l’administration Trump visant à garder ces chiffres secrets.
Le nombre d’armes nucléaires américaines, y compris celles en service actif et en stockage à long terme, s’élevait à 3750 en septembre 2020, contre 3805 un an plus tôt, a indiqué le département d’Etat.
On estime que la Russie en possède environ 4 500. Les États-Unis et la Russie possèdent ensemble la grande majorité des armes nucléaires du monde.
On pense que la Chine possède environ 350 ogives et a construit des centaines de silos de missiles balistiques intercontinentaux (ICBM) dans des zones reculées du nord-ouest près de la frontière mongole.
Seuls neuf pays possèdent des armes nucléaires – les États-Unis, la Russie, la Chine, la France, le Royaume-Uni, le Pakistan, Israël, l’Inde et la Corée du Nord.
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