Publié le 26 octobre 2025 à 14h09. Un nouveau projet de loi vietnamien sur l’entraide judiciaire en matière civile introduit des dispositions inédites concernant l’application du droit étranger, visant à faciliter la résolution de litiges internationaux et à renforcer la coopération juridique avec d’autres nations.
- Le projet de loi élargit le champ de l’entraide judiciaire pour inclure la fourniture de documents d’état civil.
- Il précise les conditions d’application du droit étranger en l’absence de traités internationaux.
- L’utilisation des technologies de l’information est encouragée pour accélérer les procédures.
Le ministère de la Justice vietnamien est à l’origine de ce projet de loi, qui s’inscrit dans le cadre d’un programme plus vaste de modernisation du cadre juridique du pays. Selon un représentant du département de droit international du ministère, ce texte est l’un des quatre projets de loi élaborés à la suite d’une évaluation de la loi actuelle sur l’entraide judiciaire. Il a été examiné par l’Assemblée nationale lors de sa 9e session et devrait être adopté lors de sa 10e session.
Le projet de loi, structuré en quatre chapitres et comprenant 38 articles, vise à institutionnaliser les orientations législatives approuvées et à réglementer les procédures d’application des requêtes d’entraide judiciaire, tant vietnamiennes qu’étrangères. Il définit également les responsabilités du ministère de la Justice et des autres administrations concernées dans ce domaine.
L’une des innovations majeures de ce projet de loi réside dans l’élargissement du champ d’application de l’entraide judiciaire. Désormais, il inclura la fourniture de documents, de jugements et d’ordonnances judiciaires contenant des informations relatives à l’état civil. De plus, le projet de loi s’appuie sur les traités internationaux auxquels le Vietnam est partie pour fournir des informations juridiques.
Pour garantir une interprétation uniforme, le projet de loi contient une définition précise des termes utilisés. Il aborde également la question délicate de l’application du droit étranger dans les situations où aucun traité international n’est applicable ou lorsque le traité existant ne prévoit pas de solution.
Le texte encourage l’utilisation des technologies de l’information pour accélérer le traitement des demandes d’entraide judiciaire et améliorer l’efficacité des procédures. Il prévoit également un renforcement des pouvoirs d’exécution des requêtes d’entraide judiciaire émanant de l’étranger, afin de réduire la charge de travail des autorités vietnamiennes.
L’article 4 du projet de loi précise que l’application du droit étranger doit être conforme aux dispositions des traités internationaux ratifiés par le Vietnam. Le ministère de la Justice est chargé d’examiner les demandes d’entraide judiciaire impliquant l’application d’un droit étranger, en collaboration avec la Cour populaire suprême, le ministère des Affaires étrangères et les autres autorités compétentes.
En l’absence de traité international ou si celui-ci ne prévoit pas de solution, l’application du droit étranger sera envisagée uniquement si trois conditions sont remplies : une demande écrite émanant de l’autorité ou de la personne compétente de l’État étranger, le respect du principe d’entraide judiciaire en matière civile (tel que défini à l’article 5 du projet de loi), et l’absence de violation des principes fondamentaux du droit vietnamien.
Le ministère de la Justice, en concertation avec la Cour populaire suprême, le ministère des Affaires étrangères et les autres autorités compétentes, est responsable de l’examen et de la décision finale concernant l’application des lois étrangères.
La réception et le traitement des demandes d’entraide judiciaire impliquant une demande d’application du droit étranger seront régis par les dispositions de l’article 30, paragraphe 2, du projet de loi.
L’application des requêtes d’entraide judiciaire étrangères se fera généralement conformément à la loi vietnamienne. Cependant, la disposition de l’article 4 autorisant l’application du droit étranger dans certains cas témoigne de la volonté du Vietnam de coopérer à la résolution des litiges civils ayant une dimension internationale.
Afin de préserver la souveraineté nationale en matière de justice, l’application du droit étranger ne sera pas automatique et devra satisfaire à toutes les conditions énoncées. Le ministère de la Justice procédera à un examen approfondi de chaque cas, en collaboration avec les autorités compétentes.
Répondre aux préoccupations concernant l’application du droit étranger
Certains observateurs ont exprimé des inquiétudes quant à l’application du droit étranger. Le ministère de la Justice a clarifié sa position à ce sujet :
« Premièrement, le droit de procédure civile est un droit procédural qui soutient le règlement des affaires civiles ayant des liens avec l’étranger et qui nécessitent une demande de procédure civile. L’application du droit étranger dans les procédures civiles se limite donc essentiellement à l’application de l’ordonnance et de la procédure d’exécution (le mode d’exécution) de la demande de la partie étrangère conformément aux dispositions du droit étranger dans chaque cas individuel. Cela ne réglemente pas l’application du droit matériel pour résoudre de telles affaires civiles. »
Représentant du ministère de la Justice
« Deuxièmement, l’application du droit étranger dans l’entraide judiciaire ne se fait pas automatiquement. L’article 4 du projet de loi contient des dispositions strictes sur les conditions d’application du droit étranger. »
Représentant du ministère de la Justice
« Troisièmement, le règlement sur l’application du droit étranger est la légalisation d’une des lignes directrices du projet adopté pour le développement ultérieur du droit de la procédure civile. Permettre l’application du droit étranger dans les relations de droit civil n’est pas une question nouvelle. De nombreux documents juridiques vietnamiens contiennent des règles sur l’application du droit étranger, notamment le Code civil et le Code de procédure civile de 2015. »
Représentant du ministère de la Justice
Le ministère de la Justice souligne également que des études internationales montrent que de nombreux pays autorisent l’application du droit étranger dans le cadre de l’arbitrage civil, citant en exemple la loi coréenne sur l’arbitrage civil, le Code de procédure civile chinois et le droit international privé suisse.
Le ministère de la Justice espère que les nouvelles dispositions du projet de loi sur l’entraide judiciaire en matière civile, y compris celles concernant l’application du droit étranger, permettront de résoudre les difficultés rencontrées dans ce domaine et d’améliorer l’efficacité des procédures. Cela fournira aux autorités judiciaires vietnamiennes les outils nécessaires pour traiter les affaires civiles impliquant des éléments étrangers et protéger les droits et les intérêts des personnes et des organisations concernées.
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