Publié le 24 octobre 2023 15h40. L’introduction d’une redevance sur les compteurs d’eau en Bulgarie, initialement prévue depuis 2011, a été abandonnée suite à une vive opposition politique et citoyenne. Cette décision intervient alors que l’adoption de cette loi était une condition préalable à un financement européen.
- Le groupe parlementaire GERB-SDS a renoncé à la proposition de redevance, rejoignant ainsi les appels du ministre régional.
- Cette redevance, destinée à financer l’entretien des réseaux d’eau, aurait imposé un coût fixe mensuel même en l’absence de consommation.
- L’abandon de cette mesure est lié à des préoccupations d’équité et de clarté concernant son application.
La controverse autour de cette redevance, surnommée « taxe compteur d’eau », a éclaté après l’adoption en première lecture d’une nouvelle loi sur les services d’eau. Cette loi, initialement présentée comme une condition essentielle pour débloquer le troisième versement du plan de relance et de durabilité bulgare, a rapidement suscité l’inquiétude des citoyens et des élus. Le gouvernement avait informé la Commission européenne de l’adoption de la loi, mais la pression politique a conduit à un revirement.
Nikolaï Nankov, président de la commission parlementaire régionale et ancien ministre, a annoncé que GERB-SDS abandonnerait la proposition. Il a précisé que cette redevance, bien qu’intégrant un coût dans le prix de l’eau, ne devrait pas entraîner une augmentation globale des factures. Selon ses estimations, un tarif mensuel de 10 à 15 centimes (environ 0,10 à 0,15 euro) aurait été appliqué pour une deuxième, troisième ou quatrième propriété, même sans consommation. Il a souligné que cette pratique était courante dans l’Union européenne, notamment pour les résidences secondaires dans les zones touristiques.
Le ministre régional Ivan Ivanov (BSP) avait quant à lui appelé les députés de Bolyarovo à ne pas voter sur cette taxe lors de la deuxième lecture du projet de loi. Il a critiqué le manque de clarté du ministère du Développement régional et des Travaux publics (MRRD) dans l’explication de cette mesure, ce qui avait alimenté les réactions négatives. Il estime que la tarification actuelle de l’approvisionnement en eau est injuste.
GERB-SDS propose désormais qu’en cas de coupure d’approvisionnement ou de détérioration de la qualité de l’eau, les citoyens ne soient pas tenus de payer. Le groupe parlementaire souhaite également instaurer une tarification progressive, avec un prix plus bas pour une consommation limitée (par exemple, jusqu’à 10 mètres cubes) et un prix plus élevé au-delà de ce seuil. Cette idée avait déjà été évoquée en 2022, avec des tentatives d’introduire des tarifs réduits pour l’électricité, le chauffage et l’eau jusqu’à un certain niveau de consommation.
Maya Manolova, présidente de “Stand up.BG”, a dénoncé ce qu’elle considère comme une moquerie du gouvernement, évoquant un tarif de « 10 centimes » qui, selon elle, pénaliserait injustement les propriétaires de résidences secondaires et les personnes vivant dans des zones rurales où l’accès à l’eau est limité. Elle rappelle qu’en 2021, l’Institut national de la statistique (INS) recensait 1,67 million de propriétés résidentielles inhabitées en Bulgarie.
Le ministre Ivanov a réaffirmé son opposition à la redevance, soulignant qu’elle avait été introduite uniquement pour satisfaire aux exigences de la Commission européenne et éviter une procédure judiciaire. Il a appelé les députés à faire preuve de raison et à adopter une nouvelle loi qui profite aux citoyens, aux communes et aux opérateurs de distribution d’eau. Il a également souligné que l’objectif initial était de mettre en place un mécanisme de maintenance des réseaux d’eau similaire à celui existant pour le réseau électrique, avec des compensations en cas de mauvaise qualité ou d’interruption du service.
