Publié le 9 novembre 2025 08:52:00. Le ministre des Finances norvégien, Jens Stoltenberg, se défend face aux critiques concernant la situation financière difficile des municipalités, tout en soulignant que l’argent seul ne résoudra pas les problèmes structurels liés à l’évolution démographique du pays.
- Les municipalités norvégiennes sont confrontées à des difficultés financières croissantes, avec un nombre record de communes déficitaire en 2024.
- Le gouvernement a débloqué une aide exceptionnelle de 5 milliards de couronnes norvégiennes (NOK) en 2024 et prévoit une amélioration en 2025 grâce à une augmentation des recettes fiscales et des subventions.
- Jens Stoltenberg insiste sur la nécessité d’accorder aux municipalités une plus grande autonomie dans la gestion de leurs tâches, tout en reconnaissant l’importance de l’aide financière.
La santé financière des municipalités norvégiennes est au cœur d’un débat politique intense. Ces derniers jours, Jens Stoltenberg a été accusé de minimiser l’ampleur des difficultés rencontrées par les collectivités locales, notamment par le parti SV, la fédération syndicale Fagforbundet et l’organisation municipale KS.
Ces accusations font suite à une interview accordée par le ministre des Finances au journal Nationen, où il a contesté une analyse de KS datant de 2024, qui affirmait que les finances municipales étaient au plus bas depuis 40 ans. KS a par la suite nuancé ses prévisions, tout en maintenant que les municipalités traversent une période particulièrement difficile.
« Je partage l’analyse de KS selon laquelle de nombreuses communes connaissent une situation financière difficile. 2024 a été une année particulièrement exigeante, notamment en raison d’un échec fiscal temporaire de 8,5 milliards de NOK », a déclaré M. Stoltenberg.
Le ministre des Finances se montre toutefois optimiste quant à l’avenir. Il souligne que le gouvernement a déjà pris des mesures pour soutenir les municipalités, en leur accordant une aide exceptionnelle de 5 milliards de NOK l’année dernière. Il prévoit également une amélioration en 2025, grâce à une augmentation des recettes fiscales et à une hausse significative de la subvention-cadre.
« 2025 sera probablement une année nettement meilleure pour l’économie municipale. Les recettes fiscales devraient être plus élevées que l’année dernière, et l’augmentation extraordinaire de 5 milliards de NOK de l’année dernière s’est poursuivie cette année, en plus d’une augmentation significative de la subvention-cadre », a-t-il affirmé. Le gouvernement estime que les communes bénéficieront cette année d’une croissance totale de leurs revenus libres d’environ 15 milliards de NOK.
Cependant, M. Stoltenberg insiste sur le fait que l’argent ne constitue pas une solution miracle. Il plaide pour une plus grande autonomie des municipalités dans la gestion de leurs tâches. « Il est nécessaire de donner aux communes une plus grande liberté dans la résolution des tâches. Le gouvernement a créé une commission qui examinera, entre autres, la gestion du secteur municipal par l’État et la manière dont les municipalités peuvent avoir plus de liberté et être mieux gérées », a-t-il précisé.
Le ministre des Finances a également mis en avant le fait que seulement 2,6 % de la population vit dans les communes dites de Robek – celles qui sont placées sous l’administration de l’État en raison de leur mauvaise gestion financière. Il a souligné que ce chiffre était beaucoup plus élevé par le passé. Actuellement, 27 communes sont classées Robek.
KS a réagi en soulignant que son analyse porte sur l’ensemble de la marge de manœuvre financière des communes et que de nombreuses collectivités sont en difficulté, même si elles ne sont pas au niveau de Robek. « La réalité est qu’en 2024, 206 communes, soit 58 % du total, étaient en déficit. Il y a seulement deux ans, ce chiffre était de 50 communes. C’est un changement radical. L’économie municipale était dans une situation très grave en 2024, et elle est toujours exigeante », a déclaré Gunn Marit Helgesen, présidente de KS.
Erlend Wiborg, du Parti du progrès (FRP), a critiqué Jens Stoltenberg, estimant qu’il était déconnecté de la réalité. « Il devrait sortir du bureau et parler aux hommes politiques locaux qui se trouvent au milieu d’une vie quotidienne où les écoles sont fermées, les maisons de retraite supprimées et les habitants perdent des services importants », a-t-il déclaré. Il a également insisté sur la nécessité d’augmenter les fonds alloués aux municipalités, soulignant que les paroles ne suffisent pas.
« Stoltenberg a raison de dire que les communes sont à l’avant-garde de la vague de personnes âgées et des changements démographiques. C’est précisément pour cette raison qu’il est irresponsable de ne pas leur fournir des fonds suffisants. De belles paroles ne suffisent pas, il faut agir », a-t-il conclu.
