Le président américain Donald Trump a exempté Moscou des sanctions énergétiques et des droits de douane du Graham Act par un décret publié le 16 octobre 2026, à deux jours de leur entrée en vigueur, provoquant la réprobation de l’Ukraine et de l’opposition au Congrès.
Donald Trump signe le décret du 16 octobre contre le Graham Act
Le président des États-Unis a signé ce vendredi 16 octobre 2026 un décret présidentiel exemptant Moscou des vastes sanctions et des droits de douane qui visaient les revenus énergétiques de la Russie. Cette mesure intervient à seulement deux jours de l’échéance prévue pour l’application de ces dispositions.
Le texte suspend l’application des mesures prévues dans la législation en invoquant « l’intérêt national des États-Unis », selon les termes rapportés par la Maison-Blanche.
Promulgué à la mi-septembre, le dispositif législatif, officiellement nommé Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act d’après son principal promoteur le sénateur républicain Lindsey Graham mort en juillet, visait directement le secteur énergétique russe, la flotte fantôme, ainsi que le président Vladimir Poutine et de hauts responsables russes. Cette loi autorisait également le chef de l’État à imposer des droits de douane allant jusqu’à 100 % sur les cinq principaux importateurs de pétrole et de gaz russes, parmi lesquels figurent la Chine et l’Inde.
Volodymyr Zelensky dénonce une récompense pour le Kremlin
Pour le président ukrainien Volodymyr Zelensky, cette décision constitue une nouvelle trahison après l’annonce intervenue au début du mois d’octobre concernant un accord d’importation de gazole russe aux États-Unis. Il a estimé que Washington « récompense » et encourage
le Kremlin.
Face à ce recul américain, l’Ukraine s’est tournée vers ses partenaires européens réunis à Bruxelles le 16 octobre. Volodymyr Zelensky a chiffré à 155 milliards d’euros le coût de la guerre pour l’année prochaine, réclamant au moins 70 milliards de dollars supplémentaires de la part des alliés de l’Union européenne, tandis que le président français Emmanuel Macron a affirmé, tout en tempérant qu’il était trop tôt pour articuler un chiffre précis sur cette demande, que les Européens ne lâcheraient pas Kiev.
Le Congrès américain condamne le décret et Moscou salue un tournant
Au Congrès, la décision de l’exécutif a provoqué une vive opposition bipartisane. Des législateurs avaient averti dès la fin du mois de septembre que tout allègement des sanctions contre la Russie ne ferait que prolonger le conflit et enhardir Moscou. Les représentants démocrates Marcy Kaptur et Mike Quigley, ainsi que les républicains Brian Fitzpatrick et Joe Wilson, avaient ainsi exigé le maintien de la pression en avertissant que cet allègement enhardirait la Russie et prolongerait la guerre.
La sénatrice Elizabeth Warren a qualifié l’initiative de l’administration d’« échec lamentable » de leadership, estimant que le président fait fi des directives du Congrès. À l’inverse, le conseiller du Kremlin pour la coopération économique à la tête des négociations, Kirill Dmitriev, a salué une décision qualifiée de moment « important et véritablement historique ».