Publié le 20 octobre 2025 04:00:00. Sous la deuxième présidence de Donald Trump, l’Immigration and Customs Enforcement (ICE), l’agence chargée de l’application de la loi en matière d’immigration aux États-Unis, a connu une expansion sans précédent, marquée par une augmentation massive de son budget, de ses effectifs et de ses pouvoirs, dans le but de mener à bien la promesse de campagne de l’ancien président d’opérer « la plus grande expulsion de l’histoire ».
- Le budget de l’ICE a été considérablement augmenté grâce à une réforme fiscale approuvée en juillet dernier, avec 75 milliards de dollars alloués à l’agence sur les quatre prochaines années.
- L’ICE cherche à recruter 10 000 agents supplémentaires d’ici la fin de l’année, offrant des primes à l’embauche et des aides financières pour attirer de nouveaux candidats.
- L’administration Trump a réactivé le programme 287(g), permettant aux forces de l’ordre locales et étatiques de participer à l’application de la loi en matière d’immigration, suscitant des inquiétudes quant au profilage racial et à la sécurité des communautés.
L’Immigration and Customs Enforcement (ICE) a subi une transformation radicale au cours des dix premiers mois de la deuxième présidence de Donald Trump. L’agence a vu son budget augmenter de manière significative par rapport à 2024 et a lancé une campagne de recrutement massive, parallèlement à une extension de ses accords de coopération avec les forces de police des États et des collectivités locales. Cette expansion s’est accompagnée de la création de nouveaux centres de détention et du lancement de raids et d’opérations à grande échelle dans les principales villes du pays.
Cette transformation a été rendue possible, en grande partie, par la réforme fiscale adoptée en juillet dernier. Dans le cadre de cette loi, surnommée « grande et belle », 170,7 milliards de dollars (environ 157 milliards d’euros) ont été alloués à la mise en œuvre de projets et de lois sur l’immigration au cours des quatre prochaines années. L’ICE en recevra 75 milliards de dollars (environ 69 milliards d’euros), dont 45 milliards de dollars (environ 41 milliards d’euros) seront consacrés à la construction de nouveaux centres de détention pour migrants et près de 30 milliards de dollars (environ 28 milliards d’euros) au recrutement de nouveaux agents et à la mise en œuvre des objectifs d’immigration de l’administration Trump.
Stephen Miller, conseiller en immigration à la Maison Blanche, a déclaré que « l’objectif est un minimum de 3 000 arrestations quotidiennes par l’ICE ». Bien que ce quota ait été ensuite rejeté par les responsables du ministère de la Justice, il illustre l’orientation actuelle de la politique d’immigration du gouvernement.
Afin d’atteindre cet objectif, l’ICE compte actuellement environ 21 000 agents répartis dans les 50 États et cherche à augmenter ses effectifs de 10 000 agents supplémentaires avant la fin de l’année. Pour encourager le recrutement, l’agence offre jusqu’à 50 000 $ (environ 46 000 €) de prime à l’embauche, 60 000 $ (environ 55 000 €) d’annulation de dettes étudiantes et une prime annuelle de 10 000 $ (environ 9 200 €). Selon le Département de la Sécurité intérieure, le nombre de candidatures a déjà dépassé les 150 000 et 18 000 offres d’emploi ont été faites.
Centres de détention
Outre l’augmentation des effectifs et des financements, l’ICE a également élargi son réseau de centres de détention pour migrants ces derniers mois. L’agence a réhabilité des prisons privées précédemment fermées en raison de mauvaises conditions pour accueillir des migrants en attente d’expulsion, comme la salle Delaney à Newark (New Jersey) ou le “Dépôt de déportation” à l’ancien établissement correctionnel de Baker en Floride .
De nouveaux centres controversés ont également été ouverts, comme le tristement célèbre “Alligator Alcatraz” au milieu des zones humides des Everglades en Floride, ou le Camp East Montana, construit sur la base militaire de Fort Bliss au Texas.
Les plaintes concernant les conditions de vie déplorables dans ces centres se sont intensifiées au cours des premiers mois de la deuxième présidence de Trump. Les organisations de défense des migrants, les avocats et les familles des détenus dénoncent la surpopulation, le manque de nourriture, d’hygiène et de soins médicaux, ainsi que les difficultés rencontrées pour rendre visite aux détenus ou leur parler. Ils signalent également des transferts constants des centres pour empêcher les détenus d’avoir une représentation légale, les éloigner de leurs familles et les pousser à signer leur propre expulsion.
Extension du programme 287(g)
Parallèlement, l’administration Trump a réactivé le programme 287(g) , qui délègue l’autorité en matière d’immigration aux forces de l’ordre des États et des collectivités locales par le biais d’accords de coopération. Ce programme, créé en 1996, avait été promis d’être abandonné par l’ancien président Joe Biden, qui s’était contenté de ne pas signer de nouveaux accords et d’en abroger certains.
Depuis que Trump a relancé le programme en janvier 2025, le nombre d’accords signés est passé à 1 034, selon les données de l’ICE mises à jour mi-octobre. La Floride et le Texas sont les États comptant le plus d’accords, dépassant les 200 chacun. La Virginie, l’Ohio, l’Alabama et la Pennsylvanie ont chacun plus de 30 accords.
Dans le cadre de ces accords, des entités étatiques et locales, telles que la patrouille routière, les shérifs, les autorités portuaires, la police scolaire, la police des aéroports et la police des parcs, peuvent effectuer des descentes, des détentions, des arrestations et des emprisonnements de migrants. L’ICE finance ces partenariats en versant 100 000 $ (environ 92 000 €) pour de nouveaux véhicules, en couvrant les salaires et les avantages sociaux des agents et en proposant de couvrir jusqu’à 25 % des heures supplémentaires.
Cependant, John Cano, du Legal Aid Justice Center, souligne que le programme a été suspendu par les administrations précédentes en raison du profilage racial et parce qu’il « rend la communauté moins sûre, car en réorientant les ressources vers l’application de la loi sur l’immigration, on perd de vue ce qui se passe au niveau local, comme les accidents de la route ou d’autres crimes ». Il ajoute que « la méfiance à l’égard des forces de police augmente, car les migrants et les citoyens hésiteront à contacter la police de peur d’être arrêtés » .
Entreprise privée, axe dans l’expansion d’ICE
Le gouvernement alloue des milliards de dollars en contrats à des entreprises privées pour la détention et l’expulsion des migrants. Le transport des prisonniers est assuré par des sociétés telles que Trailboss Enterprises et Hallmark Aviation ; la surveillance et le contrôle, par des sociétés comme Palantir ; et la nourriture et les soins médicaux pour les détenus, provenant entre autres d’Aramark et de Corizon Health.
« Plus de 90 % des personnes en détention pour immigration sont détenues dans des établissements gérés par des entreprises privées, et deux sociétés en particulier – GEO Group et CoreCivic – en bénéficient largement » , explique Jesse Franzblau, directeur associé du National Migrant Justice Center (NIJC). « Les prisons reçoivent un montant fixe par jour pour chaque migrant qu’elles incarcèrent, allant d’environ 80 à 90 dollars à plus de 250 dollars dans certains cas ».
Ces entreprises présentent des conflits d’intérêts potentiels avec de hauts responsables de la Maison Blanche, notamment Tom Homan, l’actuel « tsar des frontières », qui a fourni des services de conseil au groupe GEO avant de rejoindre la deuxième administration Trump et a obtenu des contrats pour des montants non précisés, selon plusieurs enquêtes journalistiques. Depuis la prise de fonction de Homan, le Département de la Sécurité intérieure a attribué de nombreux contrats au groupe GEO, dont un contrat de 1 milliard de dollars sur 15 ans pour fournir des services de soutien à la construction de la salle Delaney à Newark.
