Publié le 2025-11-01 18:42:00. Un accord commercial et économique majeur a été conclu cette semaine entre les États-Unis et la Chine en République de Corée, visant à rééquilibrer les relations commerciales et à renforcer la sécurité nationale américaine, notamment en luttant contre le trafic de fentanyl.
- La Chine s’engage à stopper l’exportation de précurseurs chimiques utilisés dans la fabrication du fentanyl vers les États-Unis.
- Pékin va lever les restrictions à l’exportation de terres rares et d’autres minéraux critiques, essentiels pour l’industrie technologique américaine.
- Les représailles commerciales chinoises contre des entreprises américaines, notamment dans le secteur des semi-conducteurs, seront suspendues.
- Le marché chinois sera ouvert aux exportations agricoles américaines, en particulier au soja, avec des engagements d’achat précis pour les prochaines années.
Cet accord, annoncé à l’issue de rencontres entre le président américain Donald Trump et son homologue chinois Xi Jinping, marque une avancée significative dans les efforts de Washington pour réduire son déficit commercial avec la Chine et protéger ses intérêts économiques. Il intervient après des années de tensions commerciales et de droits de douane réciproques.
Concrètement, la Chine a promis de suspendre globalement la mise en œuvre de ses nouveaux contrôles étendus sur les exportations de terres rares, initialement annoncés en octobre 2025. Des licences générales seront délivrées pour l’exportation de terres rares, de gallium, de germanium, d’antimoine et de graphite aux utilisateurs finaux américains et à leurs fournisseurs. Cette mesure revient à annuler les restrictions imposées en avril 2025 et octobre 2022.
En matière de lutte contre le fentanyl, la Chine s’engage à interdire l’expédition de certains produits chimiques spécifiques vers l’Amérique du Nord et à renforcer le contrôle des exportations d’autres substances chimiques à destination mondiale. Par ailleurs, Pékin suspendra tous les droits de douane de représailles annoncés depuis le 4 mars 2025, affectant une large gamme de produits agricoles américains tels que la volaille, le blé, le maïs, le coton, le sorgho, le soja, le porc, le bœuf, les produits de la mer, les fruits, les légumes et les produits laitiers.
L’accord prévoit également la suspension ou la suppression des contre-mesures non tarifaires chinoises à l’encontre des États-Unis, notamment le retrait de certaines entreprises américaines des listes d’utilisateurs finaux et d’entités non fiables. La Chine s’engage à acheter au moins 12 millions de tonnes métriques (MMT) de soja américain au cours des deux derniers mois de 2025 et au moins 25 MMT par an entre 2026 et 2028. Elle reprendra également ses achats de sorgho et de grumes de feuillus américains.
Des engagements ont également été pris concernant la reprise des échanges commerciaux à partir des installations de Nexperia en Chine, permettant la production de puces essentielles. La Chine supprimera également les mesures de représailles liées à l’enquête américaine (article 301) sur le ciblage des secteurs maritime, logistique et de la construction navale. Enfin, Pékin prolongera l’expiration de son processus d’exclusion tarifaire pour les importations américaines jusqu’au 31 décembre 2026 et mettra fin à ses enquêtes contre les entreprises américaines de la chaîne d’approvisionnement des semi-conducteurs.
En contrepartie, les États-Unis réduiront les droits de douane sur les importations chinoises liées à la lutte contre le fentanyl, en supprimant un taux de 10 points de pourcentage à compter du 10 novembre 2025, et maintiendront la suspension des droits de douane réciproques accrus jusqu’au 10 novembre 2026 (un droit de 10 % restera en vigueur pendant cette période). Washington prolongera également certaines exclusions tarifaires (article 301) jusqu’au 10 novembre 2026 et suspendra pendant un an la mise en œuvre de certaines règles concernant les utilisateurs finaux et les mesures de réponse liées à l’enquête sur les secteurs maritime, logistique et de la construction navale. Des négociations avec la Chine seront menées dans le cadre de l’article 301, tout en maintenant la coopération avec la République de Corée et le Japon pour revitaliser la construction navale américaine.
Ce voyage en Asie a été couronné de succès pour le président Trump, avec des accords commerciaux également signés avec la Malaisie et le Cambodge, et des discussions en cours avec la Thaïlande et le Vietnam. Au Japon, des engagements d’investissement de 550 milliards de dollars ont été obtenus, ainsi qu’un accord sur les minéraux essentiels et une augmentation des achats d’énergie américaine. En République de Corée, des milliards de dollars d’investissements ont été promis pour soutenir l’emploi américain, renforcer la domination énergétique américaine et promouvoir le leadership américain dans la technologie.
