À l’intérieur d’une cellule de prison à Laguna Pueblo au Nouveau-Mexique, le seul plan d’Albertyn Pino était de terminer la peine de six mois pour intoxication publique, ainsi que d’autres accusations, et de retourner auprès de son petit ami violent.
C’est alors qu’on lui a offert une bouée de sauvetage : une invitation au Healing to Wellness Court de la tribu. Elle serait libérée plus tôt si elle acceptait d’assister à des séances de traitement et de conseil en matière d’alcoolisme, de trouver un lit dans un refuge, de trouver un emploi, de se soumettre à des tests de dépistage de drogue et de consulter régulièrement un juge.
Pino, maintenant âgé de 53 ans, a finalement satisfait aux exigences et, après environ un an et demi, les accusations ont été abandonnées. Elle revient sur cette époque, il y a 15 ans, et est reconnaissante que les gens aient imaginé un avenir meilleur pour elle alors qu’elle avait du mal à en voir un par elle-même.
« Cela m’a aidé à en apprendre davantage sur moi-même, sur ce qui me faisait vibrer, parce que je ne savais pas qui j’étais », a déclaré Pino, qui est maintenant gestionnaire de cas et pair aidant certifié. “Je ne savais pas quoi faire.”
Le concept de traitement holistique des personnes dans le système de justice pénale n’est pas nouveau dans le pays indien, mais de nouveaux programmes sont à bord ainsi que des approches élargies. Environ un tiers des quelque 320 systèmes judiciaires tribaux à travers le pays ont des aspects de cette approche de guérison et de bien-être, selon la National American Indian Court Judges Association.
Certaines tribus intègrent ces aspects dans des tribunaux pour mineurs et familiaux plus spécialisés, a déclaré Kristina Pacheco, spécialiste de la guérison tribale au bien-être pour le Tribal Law and Policy Institute basé en Californie. L’association des juges de la cour travaille également sur des projets pilotes de défense holistique – qui combinent défense et soutien juridiques – avec des tribus d’Alaska, du Nevada et d’Oklahoma, sur le modèle d’une initiative réussie des tribus confédérées Salish et Kootenai du Montana.
“La pensée et le concept seront différents d’une tribu à l’autre”, a déclaré Pacheco. “Mais en fin de compte, nous voulons tous que notre peuple tribal … ne souffre pas, ne souffre pas.”
Les personnes participant au programme sont généralement confrontées à des délits non violents, tels qu’un DUI, une intoxication publique ou un cambriolage, a-t-elle déclaré. Certains tribunaux, comme dans le cas de Pino, abandonnent les charges une fois que les participants ont terminé le programme.
Un programme de la tribu Port Gamble S’Klallam dans l’État de Washington applique des principes réparateurs et affecte des coachs de bien-être pour servir les Amérindiens et les non-Autochtones dans la prison du comté local, un rapport publié plus tôt cette année par John D. et Catherine T. Fondation MacArthur décrit. La nation Muscogee (Creek) dans l’Oklahoma a un programme de réintégration qui comprend un soutien financier et des services de logement, ainsi que des programmes culturels, le développement de carrière et des conseils juridiques. En Alaska, le tribunal du bien-être de la tribu indienne Kenaitze aide les adultes devant les tribunaux tribaux et d’État qui luttent contre la toxicomanie et intègre des éléments de la culture de leur tribu.
“Il y a beaucoup de honte et de culpabilité lorsque vous êtes arrêté”, a déclaré Mary Rodriguez, avocate du personnel de l’association des juges de la cour. “Vous ne faites pas appel à ces ressources, vous sentez que vous n’avez pas droit à ces ressources, que ceux-ci sont pour quelqu’un qui n’a pas d’ennuis avec la loi.
“L’idée d’une défense holistique ouvre cela et réaffirme que vous êtes un membre de notre communauté, nous comprenons qu’il y a des problèmes”, a déclaré Rodriguez. “Tu vaux mieux que la pire chose que tu aies faite.”
Le rapport de la Fondation MacArthur a décrit une série d’iniquités, y compris un labyrinthe juridictionnel compliqué dans le pays indien qui peut amener plusieurs tribunaux à inculper des Amérindiens pour la même infraction. Le rapport énumère également les traumatismes historiques et le manque d’accès à un conseil juridique gratuit au sein des tribus comme facteurs contribuant à la représentation disproportionnée des Amérindiens dans les prisons fédérales et étatiques.
Les partisans de la guérison tribale des initiatives de bien-être voient les approches comme un moyen de changer le récit de la vie de quelqu’un et de s’attaquer aux causes sous-jacentes de l’activité criminelle.
Il n’y a pas de données claires qui montrent comment les alternatives holistiques à la pénalisation sévère ont influencé les taux d’incarcération. Les résultats narratifs pourraient être une meilleure mesure du succès, y compris la récupération de la garde de ses enfants et le maintien d’un permis de conduire, a déclaré Johanna Farmer, citoyenne inscrite de la tribu Rosebud Sioux dans le Dakota du Sud et avocate du programme de l’association des juges de la cour.
Certaines tribus ont incorporé des éléments culturels et communautaires spécifiques dans la guérison, comme exiger des participants qu’ils interrogent les membres de leur propre famille pour établir un sentiment d’enracinement et d’appartenance.
“Vous avez les récits, les histoires, les données qualitatives montrant que la guérison au tribunal du bien-être, les pratiques de défense holistiques sont plus conformes à de nombreuses pratiques communautaires tribales traditionnelles”, a déclaré Farmer. “Et lorsque vos systèmes de justice s’alignent sur vos valeurs traditionnelles ou sur les valeurs que vous avez dans votre communauté, plus vous aurez de chances d’obtenir de meilleurs résultats.”
Bien que tous ces programmes tribaux de guérison vers le bien-être n’aient pas reçu de financement fédéral, certains l’ont fait.
Entre 2020 et 2022, le ministère américain de la Justice a distribué plus d’une douzaine de récompenses totalisant environ 9,4 millions de dollars pour la guérison tribale aux tribunaux de bien-être.
Cette année, la nation Quapaw dans l’Oklahoma a commencé à travailler sur un programme de défense holistique après avoir constaté une forte augmentation des cas à la suite d’une décision de la Cour suprême des États-Unis selon laquelle une grande partie de l’est de l’Oklahoma reste une réserve amérindienne.
Jusqu’à présent cette année, environ 70 affaires ont été déposées, contre près d’une douzaine en 2020, a déclaré Corissa Millard, administratrice du tribunal tribal.
“Lorsque nous examinons les approches holistiques, nous pensons, qu’est-ce qui va mieux aider la communauté à long terme?” dit-elle. « Est-ce que ça va être d’envoyer quelqu’un pour une peine de trois ans ? Vont-ils récidiver une fois sortis ? Ou voulez-vous essayer de résoudre le problème avant qu’il ne s’aggrave ? »
Pour Pino, le voyage à travers la cour de bien-être de Laguna Pueblo n’a pas été facile. Elle a lutté contre les rechutes et un bref passage en fuite avant de trouver un emploi et un appartement pour vivre avec son fils à Albuquerque, au Nouveau-Mexique. Ses filles vivent à proximité.
Elle attribue en grande partie au personnel du tribunal du bien-être sa capacité à changer sa vie, a-t-elle déclaré.
«Ce sont eux qui m’ont soutenu, peu importe ce que je choisissais de faire; c’est la partie qui m’a apporté beaucoup d’espoir », a-t-elle déclaré. “Et là où j’en suis, juste pour les voir heureux, ça devient émouvant, parce qu’ils ne lâchent jamais prise. Ils ne m’ont jamais abandonné. » ___
La rédactrice d’Associated Press Felicia Fonseca à Flagstaff, en Arizona, a contribué.
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2023-08-20 10:22:08
