Publié le 10 novembre 2025 à 02h31. Après plus d’un mois de paralysie, le Congrès américain semble s’être rapproché d’un accord pour rouvrir le gouvernement fédéral, bien que des concessions importantes aient été faites sur le financement des soins de santé.
- Un accord provisoire permettrait de financer le gouvernement jusqu’au 30 janvier 2026.
- Le Sénat a trouvé un terrain d’entente, mais le projet de loi doit encore être approuvé par la Chambre des représentants et signé par le président Trump.
- Les démocrates ont renoncé à une prolongation immédiate des subventions à l’assurance maladie (Affordable Care Act), en échange d’une promesse de vote ultérieur sur cette question.
Après une journée entière de négociations intenses, les sénateurs ont annoncé avoir trouvé un compromis qui pourrait mettre fin à la plus longue fermeture administrative de l’histoire des États-Unis, qui dure depuis 40 jours. L’accord, négocié par les sénatrices Jeanne Shaheen (D-NH), Angus King (I-ME) et Maggie Hassan (D-NH), permettrait de débloquer des fonds pour le fonctionnement des services publics, actuellement à l’arrêt.
Le Sénat devrait remplacer un projet de loi provisoire précédemment rejeté à 14 reprises par le contenu de ce nouvel accord. Pour être adopté, il faudra obtenir le soutien d’au moins 60 sénateurs, ce qui semble désormais possible grâce à l’appui d’un groupe de démocrates. Une fois approuvé par le Sénat, le texte devra ensuite être soumis au vote de la Chambre des représentants, où son adoption pourrait prendre plusieurs jours.
L’accord comprend trois projets de loi de crédits annuels qui financeront des ministères tels que l’Agriculture jusqu’à la fin de l’exercice financier, ainsi qu’une résolution de continuité permettant de maintenir le financement des autres administrations aux niveaux actuels jusqu’au 30 janvier 2026. Il assure également le financement complet du Programme d’assistance nutritionnelle supplémentaire (SNAP), anciennement connu sous le nom de bons d’alimentation, jusqu’en septembre de l’année prochaine.
Le principal point de friction lors des négociations portait sur le financement des soins de santé. Les démocrates insistaient pour que l’accord inclue le renouvellement des subventions qui permettent aux Américains de s’assurer via le marché de l’Affordable Care Act (ACA), également connu sous le nom d’Obamacare. Sans ces subventions, les primes d’assurance pourraient doubler, voire augmenter davantage. La période d’inscription ouverte pour les plans de santé ACA a débuté plus tôt ce mois-ci.
En fin de compte, les démocrates ont accepté de renoncer à une prolongation immédiate de ces subventions, en échange de la promesse que le Sénat votera un projet de loi visant à les renouveler avant la fin de la deuxième semaine de décembre. Cette concession représente un compromis significatif pour le parti démocrate, pour qui le renouvellement des subventions Obamacare est une priorité.
La fermeture du gouvernement a déjà des conséquences concrètes, notamment des perturbations dans les aéroports en raison d’un manque de personnel de contrôle aérien, à quelques semaines des vacances de Thanksgiving. L’administration Trump avait également menacé de réduire davantage le financement de programmes sociaux comme SNAP.
Des discussions sont en cours pour convoquer la Chambre des représentants dès mercredi afin d’examiner l’accord budgétaire. Si les deux chambres du Congrès parviennent à s’entendre, le gouvernement fédéral pourrait rouvrir ses portes dans les prochains jours.
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