Publié le 17 décembre 2025 à 12h50. Le gouvernement allemand va durcir les conditions d’accès aux aides sociales pour les personnes aptes au travail, mettant fin à la sécurité de base telle qu’elle existe actuellement sous la forme de l’allocation citoyenne. Cette réforme, portée par le chancelier Friedrich Merz, suscite de vives critiques au sein de la coalition au pouvoir.
- Le cabinet du chancelier Merz a approuvé un projet de loi visant à renforcer les exigences pour bénéficier des prestations sociales.
- Environ 5,5 millions de bénéficiaires seront concernés par ces nouvelles règles, plus strictes en matière de recherche d’emploi et de gestion du patrimoine.
- Les économies attendues de cette réforme sont limitées, avec une réduction des dépenses de seulement 86 millions d’euros (environ 80 millions de francs suisses) en 2026.
Le projet de loi, initié par Bärbel Bas, ministre social-démocrate du Travail, prévoit notamment la suspension des allocations en cas de non-présentation à trois rendez-vous consécutifs avec les services de l’emploi, avec un risque de perte de la prise en charge des frais de logement. Les personnes concernées auront toutefois la possibilité de s’expliquer, par téléphone ou lors d’un entretien. Une protection spécifique est prévue pour les personnes souffrant de troubles mentaux.
Au-delà des rendez-vous manqués, la réforme cible également la gestion du patrimoine des bénéficiaires. Le délai de carence pour la conservation des biens sera supprimé, et l’utilisation des revenus et des actifs personnels sera prioritaire avant le recours à la sécurité de base. Le montant des actifs protégés dépendra désormais de l’âge du bénéficiaire, et la prise en compte des frais de logement sera réduite.
Les agences pour l’emploi devront se concentrer sur le placement des demandeurs d’emploi, en privilégiant la formation continue si nécessaire. Elles devront élaborer un plan de coopération personnalisé pour chaque personne, en proposant des offres d’emploi ou de formation adaptées.
Cette réforme intervient dans un contexte de tensions au sein de la coalition gouvernementale. Le SPD, partenaire de coalition de l’Union chrétienne-démocrate (CDU et CSU) de Friedrich Merz, exprime une forte opposition au projet de loi, craignant des conséquences sociales négatives. Les économies initialement espérées par l’Union se révèlent également plus faibles que prévu, avec une réduction des dépenses limitée à 86 millions d’euros en 2026, puis à 70 millions d’euros les années suivantes, voire une augmentation de 11 à 9 millions d’euros.