Publié le 27 novembre 2025 à 19h57. La Pologne va augmenter la fiscalité des banques, une mesure qui devrait générer des recettes supplémentaires pour l’État mais suscite de vives critiques du secteur financier, craignant un impact négatif sur les investissements et les dividendes.
- L’impôt sur les sociétés des banques passera de 19 % à 23 % en 2026, puis à 30 % en 2027 avant de se stabiliser à 23 % en 2028.
- Les banques devront payer environ 6,6 milliards de zlotys (PLN) supplémentaires en impôts d’ici 2026, et 23,4 milliards de PLN sur une décennie.
- L’Association polonaise des banques dénonce une mesure inconstitutionnelle et prévient d’une baisse des bénéfices nets et de la capacité de crédit.
Le président polonais, Karol Nawrocki, a finalement signé la loi jeudi, officialisant ainsi une réforme fiscale qui pèsera sur les établissements bancaires tout en renforçant les finances publiques. Cette décision intervient après 21 jours de délai de signature présidentielle.
Concrètement, la loi prévoit une augmentation progressive du taux de l’impôt sur les sociétés (CIT) payé par les banques. Actuellement à 19 %, il atteindra 23 % à partir de 2026. Une augmentation temporaire à 30 % est prévue en 2027, suivie d’une baisse à 26 % en 2028, avant de se stabiliser à nouveau à 23 % l’année suivante. Parallèlement, les nouvelles entreprises ou les petites entités dont le chiffre d’affaires ne dépasse pas 2 millions d’euros bénéficieront d’un taux réduit de 13 % (contre 9 % actuellement), qui augmentera à 20 % et 16 % respectivement en 2026 et 2027.
Le gouvernement polonais compte utiliser ces recettes supplémentaires pour financer des dépenses accrues en matière de sécurité et de santé, et les a intégrées dans son projet de budget pour 2026. Il prévoit notamment une réduction du déficit du secteur des finances publiques à 6,5 % du produit intérieur brut (PIB) en 2026, contre 6,9 % en 2025 (pour un déficit de 271 milliards de PLN en 2026). Cependant, l’augmentation de l’impôt sur les sociétés ne résoudra pas à elle seule les problèmes budgétaires : les 6,6 milliards de PLN de recettes supplémentaires ne réduiront le ratio déficit/PIB que de 0,16 point de pourcentage.
La loi comprend également des modifications concernant la taxe sur certaines institutions financières, communément appelée taxe bancaire. Le taux actuel de 0,0366 % de l’assiette fiscale sera réduit à 0,0329 % et à 0,0293 % à partir de 2028. Cet allègement, s’il est effectivement mis en œuvre, ne compensera que partiellement l’augmentation du taux de l’impôt sur les sociétés pour les banques.
Les nouvelles réglementations relatives à l’impôt sur les sociétés pour les banques entreront en vigueur le 1er janvier 2026, tandis que les modifications de la fiscalité bancaire seront appliquées un an plus tard.
Les banques se défendent contre la hausse des impôts
Cette augmentation de la fiscalité suscite de vives réactions au sein du secteur financier. L’Association polonaise des banques (ZBP) critique cette mesure, la jugeant inconstitutionnelle et contraire au principe d’égalité de traitement des entreprises.
Récemment, le ZBP a averti que l’augmentation de l’impôt sur les sociétés réduirait les bénéfices nets des banques, ce qui
« se traduira directement par une baisse des versements de dividendes, mais limitera également la capacité des banques à constituer des fonds propres »
Association polonaise des banques
et, par conséquent, réduira le potentiel de crédit. L’association a souligné que ces avantages budgétaires à court terme pourraient être neutralisés par un ralentissement économique à long terme.
Selon l’analyse du ZBP, la capitalisation des banques diminuera de près de 66 milliards de PLN suite à l’augmentation permanente du taux de l’impôt sur les sociétés. La perte pour le Trésor public s’élèvera à 14,4 milliards de PLN, tandis que la perte pour les retraités et les épargnants atteindra près de 22 milliards de PLN.
Voir aussi : Les banques tentent de réformer la fiscalité des actifs. Cela déplaît doublement au ministre des Finances