Donald Trump annonce de nouveaux tarifs douaniers, l’Irlande en première ligne
Dans une escalade spectaculaire de son programme commercial protectionniste, le président américain Donald Trump a annoncé jeudi un paquet de nouveaux tarifs d’importation, incluant un droit de 100% sur les produits pharmaceutiques de marque. Cette décision, dévoilée sur Truth Social, sème l’incertitude sur le commerce mondial après une période de calme relatif et place le secteur pharmaceutique irlandais face à une crise potentielle.
L’annonce laisse plusieurs questions sans réponse, notamment si ces nouveaux droits s’ajouteront aux tarifs nationaux existants et comment ils s’articuleront avec l’accord commercial UE-US en vigueur.
Trump a précisé que le tarif de 100% sur les produits pharmaceutiques ne s’appliquerait qu’aux entreprises qui n’auraient pas encore commencé la construction d’installations de fabrication aux États-Unis.
Cette annonce intervient alors que de nombreux fabricants de médicaments mondiaux, dont Roche en Suisse, ont récemment confirmé l’inauguration de nouvelles usines américaines.
L’Irlande face à une pression accrue
L’Irlande, qui abrite une concentration importante d’usines pharmaceutiques appartenant à des entreprises américaines, avait déjà réagi aux menaces tarifaires de Trump en accélérant ses exportations.
Selon le bureau des statistiques centrales irlandaises, les exportations de produits chimiques et de produits connexes ont bondi de 536% en glissement annuel, atteignant 23,9 milliards d’euros au cours des sept premiers mois de 2025.
Euractiv a sollicité la Maison Blanche et le Département américain du commerce pour clarifier si les tarifs s’appliqueront aux entreprises de l’UE qui n’auraient pas lancé de nouveaux projets aux États-Unis, malgré le tarif de 15% convenu dans l’accord UE-US. Aucune réponse n’avait été reçue au moment de la publication de cet article.
Mercredi, l’administration Trump a officiellement promulgué l’accord commercial avec l’Union européenne, publiant un avis dans le Registre fédéral réduisant les tarifs sur une gamme d’importations, y compris les médicaments génériques, et marquant un changement significatif dans les relations économiques transatlantiques.
Le gouvernement irlandais pris au dépourvu
Simon Harris, ministre irlandais des Affaires étrangères, a été pris au dépourvu à son retour de réunions à New York et à Washington, où il avait rencontré le secrétaire américain au commerce Howard Lutnick.
Ce matin, Harris a déclaré qu’il restait « convaincu du caractère mutuellement bénéfique du partenariat économique dynamique entre l’Irlande et les États-Unis, ainsi qu’entre l’UE et les États-Unis ».
Un porte-parole du ministère irlandais des Affaires étrangères a renvoyé Euractiv à une déclaration du ministre, indiquant qu’après l’annonce du président Trump, « nous étudierons l’impact de cette annonce, qui comprend un certain nombre d’exemptions, en collaboration avec nos collègues de l’UE ».
Il a ajouté : « Je tiens à souligner que la déclaration conjointe de l’UE et des États-Unis publiée le 21 août indiquait clairement que tous les nouveaux tarifs annoncés par les États-Unis sur les produits pharmaceutiques dans le cadre de son enquête sur l’article 232 seraient plafonnés à 15% pour les produits pharmaceutiques exportés par l’UE. » Il a précisé : « Cela reste le cas et souligne à nouveau la valeur de l’accord conclu le mois dernier. »
Réactions de l’industrie pharmaceutique
L’industrie pharmaceutique irlandaise analysait encore les implications de l’annonce.
L’Irish Pharmaceutical Healthcare Association (IPHA) a déclaré à Euractiv : « Comme nous l’avons déjà souligné, les tarifs sur les médicaments seraient préjudiciables. Ils augmenteraient les coûts, perturberaient les chaînes d’approvisionnement mondiales, freineraient l’innovation et finiraient par nuire à l’accès des patients aux médicaments essentiels et à la compétitivité. »
Olof Gill, porte-parole adjoint de la Commission européenne, a rappelé que la déclaration conjointe UE-US stipule que « les États-Unis s’engagent à garantir que le taux de tarif, composé du tarif MFN et du tarif imposé en vertu de l’article 232 de la Loi sur l’extension commerciale de 1962, appliqué aux marchandises d’origine de l’Union européenne soumises aux mesures de l’article 232 concernant les produits pharmaceutiques, les semences et le LUBER, ne dépassera pas 15%. »
Gill a souligné que « ce plafond tarifaire de 15% pour les exportations de l’UE constitue une garantie qu’aucun tarif plus élevé ne sera imposé aux opérateurs économiques européens. L’UE est le seul partenaire commercial à avoir obtenu ce résultat avec les États-Unis », ajoutant que « l’UE et les États-Unis continuent de s’engager à mettre en œuvre leurs engagements conjoints ».
Selon Reuters, les analystes considèrent ces dernières mesures comme un pivot stratégique de l’administration Trump vers des cadres juridiques plus établis pour imposer des tarifs.
Ces développements interviennent à la veille d’une audience historique de la Cour suprême prévue le 5 novembre, qui examinera la légalité du régime tarifaire mondial de Trump – un pilier de sa politique économique et commerciale.
2025-09-26 18:56:00
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