C’est une nouvelle année mais le même vieux désordre au Congrès. Au lieu de prendre un nouveau départ, les législateurs reviennent la semaine prochaine à leurs arguments obsolètes et sans issue et à leur impasse législative.
Et la raison pour laquelle ils sont désormais embourbés dans le pétrin est une vieille histoire : à plusieurs reprises en 2023, nous avons vu le dysfonctionnement des républicains MAGA qui ont pris de peu le contrôle de la Chambre en janvier dernier, rendant cette chambre pratiquement ingouvernable et cédant une des années les moins productives dans l’histoire du Congrès. Seulement quelques douzaines de projets de loi, pour la plupart mineurs, ont été adoptés. une fraction du nombre habituel.
La Chambre et le Sénat sont en pause pour les vacances, encore ensanglantés par l’inachevé fabrication de saucisses. Pour emprunter une autre métaphore du législateur, ils ont lancé la canette – canettes, au pluriel – jusqu’en 2024.
Pourtant, un accord sur des questions en suspens – les dépenses, l’aide à l’Ukraine, l’immigration – n’est pas plus facile à réaliser en année électorale ; les distractions des primaires présidentielles commencent ce mois-ci, dans l’Iowa et le New Hampshire. Ensuite, il y a la plus grande distraction des Républicains de la Chambre : leur action prioritaire visant à destituer le président Biden, pour des motifs encore à déterminer.
Ce qui nous attend en 2024, c’est davantage la mauvaise gestion qui résulte de la transformation de l’un de nos deux principaux partis d’un petit parti gouvernemental en un bloc résolument antigouvernemental.
L’exercice budgétaire fédéral dure déjà depuis trois mois et le Congrès n’a toujours pas finalisé les projets de loi de dépenses destinés à couvrir les opérations annuelles du gouvernement. En 2023, les républicains de la Chambre des représentants ont provoqué deux quasi-arrêts en quatre mois. Cette année, nous recevrons de telles menaces à deux reprises au cours du mois prochain.
C’est parce que le Congrès, sur l’insistance des Républicains de la Chambre et de leur chef néophyte, le Président « VOUS-MÊME Mike » Johnson, Financement provisoire prolongé de manière illogique pour les programmes fédéraux dans des projets de loi distincts avec des dates limites distinctes. Une mesure, comprenant des fonds pour l’agriculture, les transports, l’énergie et les programmes pour les anciens combattants, expire le 19 janvier ; le deuxième paquet, destiné à d’autres grands programmes nationaux et au Pentagone, expire le 2 février.
Cela signifie que la Chambre et le Sénat n’auront que 10 jours à leur retour (y compris une pause pour le long week-end de la Journée Martin Luther King Jr.) pour parvenir à un accord avant leur première échéance budgétaire. Voici une prédiction du Nouvel An : les pitreries des Républicains de la Chambre des représentants forceront le Congrès à manquer sa première échéance, déclenchant une fermeture partielle du gouvernement alors même que la deuxième échéance de financement approche.
Les malheureux Républicains de la Chambre affirment qu’ils ne soutiendront pas un autre projet de loi provisoire ou le paquet « omnibus » typique combinant tous les financements gouvernementaux, mais ils sont trop divisés pour adopter les 12 projets de loi de dépenses séparément. Leur majorité, déjà faible, s’est encore réduite avec la démission en fin d’année du président détrôné Kevin McCarthy et l’expulsion du fabuliste fraudeur George Santos ; un troisième républicain, le représentant de l’Ohio, Bill Johnson, démissionne le 21 janvier. Et pourtant, les partisans de la ligne dure de la Chambre des représentants intensifient leurs exigences en faveur de davantage de réductions des dépenses et de mesures supplémentaires de guerre culturelle contre l’avortement, les spectacles de dragsters et autres, inconscients des autres députés. L’opposition des républicains, sans parler de celle du Sénat contrôlé par les démocrates.
Bref, les deux chambres du Congrès sont plus éloignées que jamais. Ils ne se sont même pas mis d’accord sur les chiffres fondamentaux des projets de loi de dépenses, une condition préalable à la fixation des niveaux de financement des programmes qui les concernent.
Et pratiquement personne n’a confiance dans la capacité du nouveau président à rassembler son caucus. Johnson fait partie des partisans de la ligne dure antigouvernementale, et non des pragmatiques ; il considère la Bible comme son manuel législatif et suit Donald Trump comme son étoile polaire.
Comme l’a déclaré un compatriote de Louisiane, le gouverneur sortant populaire John Bel Edwards. Politique Récemment, « je me sentirais mieux à l’idée que Mike Johnson soit président de la Chambre si je sentais qu’il était quelqu’un qui croit vraiment au bon fonctionnement du gouvernement. »
L’incapacité à faire adopter des projets de loi essentiels n’est qu’un aspect du dysfonctionnement des Républicains. Bloquer les factures en est une autre, et ils sont doués pour cela.
Ainsi, le Congrès n’a pas approuvé d’aide supplémentaire à l’Ukraine depuis fin 2022, lorsque les démocrates contrôlaient la Chambre. À l’approche du deuxième anniversaire de l’invasion non provoquée de la Russie, les majorités bipartites à la Chambre et au Sénat sont toujours favorables au maintien du soutien à l’Ukraine, considéré comme essentiel à notre sécurité nationale et à celle de l’Europe. Pourtant, les dirigeants républicains de la Chambre des représentants font écho à Trump, l’ami de Vladimir Poutine, dans l’opposition.
Ils sont rejoints par les républicains du Sénat, y compris les partisans de l’Ukraine, pour insister sur le fait que Biden et les démocrates soutiennent une répression de l’immigration en échange d’une aide supplémentaire. Pourtant, ils ne parviennent pas à s’entendre sur ce que devraient être les nouvelles mesures d’immigration. Les Républicains de la Chambre souhaitent des changements bien plus punitifs en matière d’asile, d’expulsions, de détentions et de sécurité des frontières que leurs homologues du Sénat.
Un groupe bipartisan de sénateurs a poursuivi les négociations sur un compromis sur l’immigration pendant les vacances. Cependant, tout accord susciterait probablement une opposition à la Chambre, à droite comme à gauche. Pendant ce temps, évitant tout compromis, Johnson et environ 60 autres républicains de la Chambre ont opté pour une séance photo, se rendant mercredi à la frontière américano-mexicaine.
Les démocrates ne sont pas moins divisés que les républicains sur les questions frontalières, entre progressistes opposés aux restrictions strictes et centristes désireux que Biden conclue à peu près n’importe quel accord sur l’immigration., pour émousser ce qui est devenu une question périlleuse en année électorale pour leur parti.
Pour tous les défis du Congrès – financer le gouvernement, faire face à des problèmes de migration vieux de plusieurs décennies et répondre à la pire guerre en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale et à une autre qui a englouti le Moyen-Orient – Les Républicains de la Chambre ont signalé le mois dernier, quel est leur objectif pour 2024 ?
Impeachment Biden.
Ils auraient aurait aimé rédiger des articles de mise en accusation dès ce mois-ci, peut-être pour corruption. Mais ils n’ont ni les atouts de Biden ni les voix.
“Je n’en ai vu aucun [evidence] pourtant, à ce jour, cela me montre que le président a fait quelque chose de mal », a déclaré le représentant de l’Ohio Dave Joyce, ancien procureur républicain. Actualités NBC juste avant Noël.
Peu importe : les Javert parmi ses collègues du parti continueront de prétendre le contraire. Et ils continueront à chercher des preuves, comme ils le font depuis plus d’un an.
Comme s’ils n’avaient rien d’autre à faire.
